Существующая линия застройки

Содержание

Роль красной линии в индивидуальной жилой застройке

Существующая линия застройки

При планировании и начале строительства любого жилого или нежилого объекта, при межевании и инвентаризации земельных участков, при оформлении правообладательных документов на землю как физическими, так и юридическими лицами возникает необходимость учитывать, где проходит красная линия. Ведь новые земельные наделы и архитектурный замысел возводимых сооружений должны быть органичны и, главное, законно вписаны в уже имеющийся генеральный план данной местности.

  • Понятие красной линии застройки
  • Как осуществляется регулирование учета красных линий в строительстве
  • Основной регламентирующий документ индивидуального жилого строительства СНиП
  • Нормативы, которыми руководствуется СНиП:
  • Нормы строительства в частном секторе относительно красной линии
  • Нормы линии застройки в пределах земельного участка
  • Нормы линии застройки до территории прилегающего участка
  • Правила для ограждений земельных участков, расположенных по красным линиям

Особо этот вопрос важен для индивидуального жилого строительства, поскольку частный сектор в настоящее время растёт быстрыми темпами, люди охотно строят собственные коттеджи и переселяются в них из многоквартирных домов, поэтому любая информация для неспециалистов в этой области актуальна. Что имеется в виду, когда речь идёт о красной линии застройки?

Понятие красной линии застройки

Красная линия, названная так, благодаря используемому цвету маркировки на планах проектируемых территорий, – это технический термин, применяемый в архитектуре и строительстве в нескольких ситуациях.

  • Она обозначает уже существующие и новые, вновь образованные границы территорий, находящихся в частном и общественном пользовании.
  • Этот термин применяется в связи с зонированием территорий, разделяющих весь населённый пункт на функционально отдельные части, где каждая имеет свою специфику и соответствующие правила для сооружения объектов.
  • Им называют межу, разделяющая территорию, занятую под строительство нового объекта, от улицы, автомобильной дороги, площади, железнодорожных путей и т. п.
  • Красной линией называют также границу прохождения путей электропередач, трубопроводов, кабелей связи и др., если таковые имеются непосредственно в пределах участка частного землевладения.
  • Термином «красная линия» застройки называют условную черту для маркирования разграничения земельных наделов, застраиваемых частными лицами, от любых общественных территорий.
  • Существует также линия возможной застройки, которая измеряется от красной линии. Она определяет границы, включающие зону, разрешенную для строительства. Данная территория, находящаяся между линией застройки и красной линией, принадлежит владельцу земельного участка.

Красная линия может служить организующим принципом структуры улицы или квартала, той чертой, пересекать которую проектировщики и застройщики не должны.

Как осуществляется регулирование учета красных линий в строительстве

Утверждаются красные линии в комплексном планировании территории и вносятся в технические документы проектов межевания, чертежи, схемы планов генеральной застройки.

Порядок для проектирования и определения красных линий, правила государственного контроля над землепользованием на территории населенных пунктов РФ регулируют:

  1. Нормы Градостроительного кодекса России п.11 ст.1 (2004 г.);
  2. Инструкция планирования и строительства, утвержденная в 1998 году Постановлением Госстроя (в тех её частях, которые не противоречат нормам ГК РФ).

Вместо учета линий регулирования застройки, которые применялись в соответствии с Градостроительным кодексом от 1998 г., в современные градостроительные регламенты в 2004 г.

были внесены изменения, где были установлены предельные параметры минимальных отступов от межи земельных наделов (и от красных линий тоже) для допустимой локализации зданий и сооружений, за пределами которых запрещается любое их строительство.

Соблюдением установленных границ занимаются местные органы государственной власти – архитектурные и градостроительные отделы муниципалитетов.

Перед началом строительных работ на земельном участке, проект должен быть утвержден, включен в региональный градостроительный план и получено разрешение на строительство. Без проверки всех нормативов со стороны муниципальных органов, планирование расположения объектов на земельном участке и любые строительные работы на нём неправомочны.

При нарушении красных линий при строительстве и реконструкции объектов, в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность.

Благодаря компьютерным технологиям, сведения о прохождении красной линии доступны онлайн в базе ИСОГД (Информационная система обеспечения градостроительной деятельности). Для ознакомления с этой информацией всех заинтересованных лиц, можно просто отправить запрос об интересующем земельном участке.

Также по запросу в региональном отделении кадастра и картографии, а также у кадастрового инженера после инспекции, предоставляются:

  1. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), на которой ещё на этапе проектирования рисуется красная линия застройки, определяющая локализацию строения на участке;
  2. Градостроительный план земельного участка, выполненный на основе информации с интерактивной карты (ГПЗУ), согласно которому регламентируются все дальнейшие работы.

Основной регламентирующий документ индивидуального жилого строительства СНиП

Планировать будущее строительство необходимо, поскольку недопустимо сооружать здания в пределах границы красной линии.

Контроль этой ситуации регулируется нормами разрешительных документов на строительство, в которых регламентирован четкий план работы на земельном участке и схема, определяющая пределы участка, расстояние до границы красной линии и собственно местоположение будущего объекта.

При индивидуальном жилом строительстве (ИЖС) зданий и сооружений малой этажности, а также благоустройстве земельного участка нужно ориентироваться на СНиП 30-102-99 – нормами и правилами проектирования и застройки территорий малоэтажного жилищного строительства.

Поскольку на земельном участке помимо жилого дома, могут также находиться строения хозяйственного назначения, наземные и подземные объекты коммуникации, зеленые насаждения, их взаимное расположение, расстояние до границы красной линии, примыкающих соседних участков и строений на них и пр., тщательно регламентируется.

Нормативы, которыми руководствуется СНиП:

  1. Градостроительный Кодекс РФ ст.11;
  2. Земельный Кодекс РФ ст.36;
  3. Земельный Кодекс ст.85;
  4. Постановление Госстроя РФ N 18–30 от 6 апреля 1998 г.;
  5. Приказ Минрегиона РФ №849 от 30.12.10.

Действующие правила и нормы СНиП носят отчасти рекомендательный, отчасти обязательный к соблюдению характер.

Все они предусмотрены для обеспечения общественной, пожарной и технической безопасности, а также для упрощения строительства и ремонта сооружений.

В соответствии со СНиП необходимо соблюсти обязательные условия при строительстве объектов на земельном участке.

Нормы строительства в частном секторе относительно красной линии

Локализация каждого сооружения должна быть в пределах 2–3 метров от красных линий застройки. Если же объект выступает за границу красных линий на территорию общего пользования, то такие земли невозможно приватизировать согласно ст. 85 Земельного Кодекса РФ, п. 12, более того, по решению суда такая постройка может быть снесена.

Существует одно исключение для строений с располагающимися на первом уровне общественными помещениями. В этом случае они могут располагаться, непосредственно соприкасаясь с ней.

При этом жилой дом, с учетом всех имеющихся в его архитектуре выступов, должен располагаться на расстоянии не менее 5 м от линии улицы и не менее 3 м от линии проезда. Различаются эти показатели тем, что улицы имеют название на топографических картах, а проезды не имеют.

Расположить высокие деревья относительно красной линии можно не ближе 4 м, а превышающие 0,5 м кустарники не ближе 5 м от дороги.

Нормы линии застройки в пределах земельного участка

  • Расположение жилого дома относительно всех других строений на земельном участке должно быть следующим:
  • До хозяйственных построек для содержания скота и домашней птицы, туалета, мусорного контейнера расстояние должно быть не менее 15 м.
  • До скважины или колодца – не менее 8 м;
  • До бани расстояние должно быть не менее 5 м;
  • Причем норма минимального расстояния между источником воды на участке и местом, связанным с отходами (туалетом, мусором) составляет 20 м.

Нормы линии застройки до территории прилегающего участка

  • от самого жилого строения до границы соседнего участка должно быть минимум 3 м;
  • от жилого дома до любой постройки прилегающего участка не может быть меньше 6 м;
  • от туалета или места сбора мусора до соседнего жилого строения должно быть минимум 15 м.
  • если это гараж или баня, то минимальное расстояние – 1 м;
  • в случае хозяйственных построек для животных это расстояние должно составлять 4 м;
  • для деревьев и кустарников: от высокорослых деревьев расстояние составляет 3 м, среднерослых – 2 м, кустарников – 1 м;
  • от всех других возможных построек подразумевается расстояние 1 м.

Правила для ограждений земельных участков, расположенных по красным линиям

  • Такой проект требует непременного согласования в органах местной администрации;
  • В строительстве такого сооружения запрещено использовать потенциально опасные для здоровья материалы, например, промышленные отходы, колючую проволоку и прочие.
  • Высота ограждения не может превышать 2,2 м.
  • Если забор расположен непосредственно по красной линии улицы, в этом случае створки калиток и ворот должны открываться исключительно вовнутрь;
  • Если же забор углублен в пределы земельного владения на 1,5 м и более, тогда допускается, чтобы створки открывались наружу.
  • Если застройщик не соблюдет эти правила, то его могут привлечь к административной ответственности и уплате штрафа. При серьезности правонарушения, такое сооружение может быть признано незаконно построенным и нарушителю вменят в обязанность его или перенести, или демонтировать.

Соблюдение всех правил, изложенных в СНиП, при строительстве своего нового дома в значительной степени облегчают будущую жизнь в нём его владельцев.

Источник: https://domovik.guru/zemlya/rol-krasnoj-linii-v-individualnoj-zhiloj-zastrojke.html

Линия застройки

Существующая линия застройки

Красная линия застройки это специальная граница, которая на градостроительных планах и схемах определяет допустимую зону застройки в населённых пунктах. Она устанавливается решением местных властей.

В некоторых случаях красная линия может не только ограничивать территорию снаружи, но и ограничивать замкнутые зоны внутри участка застройки.

Так происходит, если через него проходят трубопроводы, линии электропередач или подобные сооружения.

Что это

Когда говорят о собственности на землю, прежде всего, имеют в виду сами земельные участки внутри их границ. Земля включает в себя не только такого рода участки.

Есть те, что можно отнести к чьей-то собственности (частной или государственной), а есть и те, что относятся к землям общего пользования.

Последние тоже имеют своего владельца, но предназначаются для использования большим числом людей.

Это различие становится особенно важным в том случае, если хозяин участка на своей земле хочет построить частный дом. Понятно, что он должен располагаться на своей земле, а не на тротуаре. Однако законодательством предусмотрены довольно строгие правила на этот счёт. Одним из основных понятий при этом является понятие красной линии, на котором базируются требования к выбору места застройки.

Красная линия устанавливается нормативным актом местной муниципальной власти. Она предназначена для того, чтобы зафиксировать границу между участком, где производится застройка, и территориями, которые предназначены для общественного использования.

Важной особенностью такой линией является то, что она очерчивает территорию не отдельного земельного участка для проведения застройки, а ограничивает целый блок таких участков. Делается это таким образом, чтобы внутри замкнутого контура располагались земельные участки, а снаружи — территория, которая является общественной.

Интересно отметить, что участки, очерченные красной линией, вполне могут располагаться внутри земель для застройки.

Так обычно происходит в тех случаях, когда по этой земле проходят:

  • линии высоковольтных передач;
  • трубопроводы;
  • газопроводы, теплопроводы или аналогичные сооружения.

Внутри таких зон застройка тоже запрещена. Своё название такие линии получили в связи с тем, что на градостроительных документах их обозначают красным цветом.

В процессе принятия решений при проведении линий учитывается не только то, что имеет место в настоящий момент, но и перспективы дальнейшего развития рассматриваемой территории.

Механизм применения

На основе Градостроительного Кодекса и различных СНиПов (строительных норм и правил) установлены разного рода нормативы, которые определяют места, где можно строить жилой дом или разного рода хозяйственные постройки. То есть внутри своего участка нельзя абсолютно свободно, в любом понравившемся месте производить его застройку. О какого рода требованиях здесь идёт речь?

В прошлом, до 2015 года, существовала дачная амнистия, в рамках которой можно было сначала произвести застройку, а только потом узаконить её в местных органах власти. При этом часто ответственные лица относились снисходительно к тем ситуациям, когда нормы, связанные с применением красной линии, нарушались.

В последние годы ситуация изменилась. Если было сначала произведено строительство, а потом, по факту, пытались его узаконить, то это может не получиться иначе как через обращение в суд. При этом положительное решение отнюдь не гарантируется.

А незаконно возведённое здание может быть снесено независимо от того, что речь идёт о собственном земельном участке.

Какова же правильная последовательность действий?

Необходимо:

  1. Составить все необходимые документы с указанием места, где будут возведены жилое здание и хозяйственные постройки.
  2. Обратиться с ними в местные органы власти и получить от них разрешение.
  3. Провести строительство в полном соответствии с оформленными документами.

Требования законодательства состоят в том, что устанавливаются расстояния между красной линией и местом, где будет происходить строительство.

При этом также необходимо учитывать и противопожарные нормативы, которые касаются расстояния между домами на соседних участках.

Ответственность за нарушение градостроительных норм

Здесь возможны самые разные ситуации. Далее перечислены наиболее распространённые из них.

  1. Прежде всего, важно понимать, что строительство, произведённое с нарушением обязательных нормативов, может привести к признанию застройки незаконной, если нарушены линии застройки. А это может привести к довольно серьёзным последствиям.
  2. Но вышесказанным возможная ответственность не ограничивается. Если соседи смогут доказать, что им был нанесён ущерб в виде ограничения их права пользоваться собственным участком, то это может привести к судебному процессу, который закончится тем, что какие-то строения будут признаны незаконными или суд присудит выплатить истцу определённую компенсацию за понесённый ущерб.
  3. Надо учитывать, что даже в том случае, когда нормативы не были нарушены, может произойти определённая несовместимость застройки у соседних участков. Например, может случиться так, что хозяин захочет построить баню в определённом месте своего участка, а сосед на своей территории недалеко обустроит туалетное помещение. Конечно, закон здесь не будет нарушен, но возможность подобных нестыковок нужно учитывать при планировании строительных работ.
  4. Может оказаться, что стены возводимых зданий не нарушают требуемых нормативов по расстояниям, а крыша, например, хозяйственного сооружения нависает над чужим участком или устроена таким образом, что снег с крыши падает на чужую территорию. Такая ситуация является нарушением и может повлечь за собой штрафные санкции.

Ответственность за нарушение строительных и градостроительных норм и правил носит преимущественно административный характер.

Нормы

Строящиеся здания в обязательном порядке не только должны располагаться внутри мест, которые очерчены красными линиями, но и в большинстве случаев отстоять от них на некоторое расстояние.

  1. Забор, ограничивающий частный двор, может проходить по самой красной линии, но здание должно отстоять на пять метров от неё. Этот норматив действует в том случае, когда речь идёт о линии, которая отделяет участок от улицы. Что такое улица в данном смысле? Под улицей здесь подразумевается как проезжая часть, так и тротуар.
  2. Существует ограничение, связанное с расстоянием до границы участка, которая не относится к красной линии. Такое минимальное расстояние составляет три метра.
  3. Бывают здания, на первом этаже которых расположены помещения, использование которых носит общественный характер. Речь может идти о магазинах, кафе и других подобных помещениях. В этом случае предусмотрены некоторые послабления. Такие здания могут не отступать от красной линии вообще, а располагаться вровень с ней.
  4. При определении соответствующего расстояния нужно учитывать, что речь идёт не только о фундаменте здания. Такое расстояние может рассчитываться от выступающих частей здания. Например, если крыша выступает за край здания, то расстояние до красных линий будет определяться от края крыши, а не от стен дома. Это нужно учитывать при планировании застройки.

Предыдущие нормы касались санитарных нормативов. Если говорить о тех требованиях, которые связаны с противопожарными мерами, то здесь во внимание принимается в первую очередь материал, на основе которого ведётся строительство здания.

Нормированию подлежит минимальное расстояние между соседними жилыми домами. Если дома сделаны из кирпича и бетона и имеют каменные перекрытия, то минимальное расстояние составляет шесть метров.

Если речь идёт о деревянных домах с деревянными перекрытиями, то такое минимальное расстояние увеличивается. Здесь оно составит уже 15 метров.

Если зоны, которые очерчены красной линией, находятся внутри рассматриваемого участка, то любая застройка внутри их запрещена.

Как узнать расположение линии

Для того чтобы получить точную информацию о том, где именно проходит красная линия застройки, которую необходимо учитывать в процессе строительства, нужно обратиться в кадастровую палату.

При этом следует оформить запрос на следующие документы:

  • ситуационный план;
  • общий план.

Можно не запрашивать документы, а прибегнуть к помощи кадастрового специалиста. Правда, это будет не бесплатно, но кадастровый инженер предоставит абсолютно точную и надёжную информацию по данному вопросу, а также проведёт привязку расположения этой линии к местности.

Вообще говоря, информация о том, как проходят линии регулирования застройки, содержится в следующих документах:

  • кадастровые земельные документы;
  • кадастровые градостроительные документы;
  • проекты, относящиеся к дорогам, площадям, магистралям и другим подобным объектам;
  • генеральные планы;
  • проекты застройки.
  • Для получения необходимой информации можно обратиться в местный отдел архитектуры.

Источник: https://ZhiloePravo.com/kadastr/krasnaya-liniya-zastrojki.html

Что такое красная линия застройки?

Существующая линия застройки

Если при проектировании и возведении объекта недвижимости не соблюдать расположение красных линий и нормативы противопожарной безопасности, дом будет очень трудно ввести в эксплуатацию.

Соблюдение границ красных линий используется не только при возведении зданий и сооружений частной застройки. Они также учитываются при освоении новых территорий, межевании участков, инвентаризации наделов и присвоении права пользования или распоряжения ими.

Нарушение границ красных линий при застройке является административных преступлением. По ст. 7.1 КоАП РФ данное действие расценивается как самовольное занятие территории. Штраф при этом варьируется от 1% до 3% от кадастровой стоимости.

Если кадастровая стоимость объекта не определена, штраф будет назначен в фиксированной форме в размере от 5 тысяч до 200 тысяч рублей в зависимости от категории нарушителя.

Красные линии могут находиться и внутри участка, если, к примеру, по нему проходит газопровод. Над ним нельзя строить в таком случае даже объекты не капитального строительства. Это не только накладно из-за высоких штрафов, но и опасно.

Кроме того, незаконно построенное здание будет подлежать сносу за счёт средств его владельца. Также, если соседями будет доказан факт причинения ущерба строительством, Вам придётся выплатить им денежную компенсацию, которую назначит суд.

Такой же ущерб придётся возместить не только соседям, но и государству или муниципалитету, если своими строительными работами Вы повредили их имущество (трубопроводы, линии передач и т.д.).

Как узнать о наличии красных линий?

Многие задаются вопросом, как узнать красную линию, если визуально на участке не видно никаких объектов общего пользования или коммуникаций. О том, где посмотреть красные линии на земельном участке, мы и расскажем далее.

Где проходит линия, указано в специальной технической документации на земельный участок. Есть несколько вариантов получить данную информацию:

  1. Визуально осмотреть участок на наличие линий ЛЭП или знаков расположения подземного газопровода высокого давления.
  2. Заказать расширенную выписку из ЕГРН на земельный участок.
  3. Получить градостроительный план земельного участка.
  4. Получить информацию о красных линиях в органах местного самоуправления.

Где можно посмотреть данные сведения, мы определились. Но так ли свободно можно получить к ним доступ, если Вы являетесь, к примеру, потенциальным покупателем участка?

Самая точная информация о красных линиях отражена в Градостроительном плане участка, но получить его может только собственник. Если продавец не выдаёт Вам его на ознакомление, попросите его получить документ в МФЦ. Это бесплатная услуга, которую оказывают в течение 20 дней после направления заявления.

В администрации обычно такая информация имеется у комитета по архитектуре и строительству. У них есть дежурные планы градостроительной информации о территории города. Из него можно узнать расположение границ красных линий застройки.

Возможность сдвига линии

Возможно, что владелец участка уже после покупки его и дома узнал о том, что строение нарушает границы красной линии застройки. В такой ситуации сносить дом и отвечать по нарушениям предыдущего владельца экономические не обосновано. Тогда как передвинуть красную линию, и можно ли вообще это сделать?

Перенос красных линий за границы земельного участка возможен только по решению органов местной власти.

  • Решение о переносе красных линий принимает муниципалитет, изначально принявший решение о их настоящем месторасположении;
  • Перенос может быть осуществлён при изменении текущей градостроительной ситуации (реконструирована застройка, увеличена пропускная способность улиц);
  • Решение о незаконно установленных границах линий можно обжаловать в суде или прокуратуре.

При признании судом иска перенос линий будет произведён после внесения изменений в соответствующие документы. Обычно для успешного разрешения спора граждане заручаются поддержкой юристов, имеющих большой опыт в данной сфере деятельности.

Нужно убедить администрацию или суд в том, что действующие границы устарели, и требуется пересмотр их расположения.

Все нормативно-правовые акты об утверждении границ красных линий должно быть публично опубликованы. Если публикация картографических данных не состоялась, есть шанс признать их расположение незаконным и обжаловать решение органов местной власти.

Красная линия застройки территории является важнейшим нормативом, обязательным для соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами. Она отделяет частные владения земли от территорий общего пользования и коммуникаций.

С помощью границ красной линии определяются нормативы расстояний между соседними домами, инфраструктурными объектами с учетом правил пожарной безопасности и удобства.

Несоблюдение границ красных линий влечёт привлечение виновного лица к административной ответственности.

Источник: https://domastroika.com/chto-takoe-krasnaya-liniya-zastrojki/

Красные линии

Существующая линия застройки

Термин «красная линия» появился в градостроительном кодексе в 1998 г., но тогдашняя формулировка отличалась от современной:

По старому определению КЛ регулировали границы застройки и отделяли элементы городской и сельской планировки (кварталы, микрорайоны и др.) от улиц, дорог, скверов, площадей, набережных, проездов, бульваров.

В настоящее время понятие расширилось, и под красными линиями (КЛ) понимают контуры, ограничивающие территорию общего пользования и земельные участки с линейными инженерными объектами (автомагистралями и железными дорогами, линиями связи и электропередач, коммуникациями). КЛ могут существовать в реальности или пока только на планах, вновь создаваться или подвергаться изменениям. (Ст. 1 п. 11 ГрК РФ).

При этом территорией общего пользования считаются зоны беспрепятственного массового пользования: дороги, пляжи, набережные, парки, бульвары, улицы, берега водоемов и т. д.

Красная линии застройки носит запретительный характер, то есть показывает зону, на которой запрещается строить, а не территорию для приватной застройки, как это понималось раньше. Казалось бы, нет никакой разницы, однако юридически это не так — КЛ превратилась в объект права, о чем и говорит ст. 85 п. 12 Земельного Кодекса:

Земельные участки публичного пользования могут входить в состав территориальной зоны, и приватизировать их нельзя.

Где используется красные линии

КЛ учитывают:

  • при установке границ территориальных зон (ст. 34 ГрК РФ);
  • проектных планах территорий (ст. 42 ГрК);
  • на технических планах межевания (ст. 43 ГрК).

Планы межевания содержат:

  • красные линии и отступы от них;
  • плановые границы структурных объектов;
  • установленные и изменяемые границы, а также номера земельных участков, в т. ч. и зарезервированных;
  • границы ЗУ, в которых наложен публичный сервитут.

Планы должны содержать отступы объектов капитального строительства от красных ограничительных контуров, благодаря которым и определяется разрешенное место для размещения объекта. Однако в некоторых случаях объекты можно размещать прямо на КЛ.

Стандартные нормы отступов от КЛ, а также расстояние между стенами зданий и границей земельного участка устанавливаются, согласно СНиП 2.07.01−89.

Красные линии на кадастровом плане — что они показывают?

Границы территории общественного плана на проектном техническом плане, ещё ничего не означают. Их можно изменить и удалить вовсе. После межевания, проведенного кадастровыми инженерами и регистрации земельного участка в Росреестре, запретительные функции красных границ включатся.

Красные линии на кадастровом плане отделяют публичную территорию от зоны частного строительства и приватизированных земных наделов в правовом отношении.

Нарушение допустимой границы частного сектора и проникновение на территорию, ограниченную красной линии, влечет наказание в виде:

  • штрафа;
  • конфискации объекта или его части;
  • отказе приватизации земельного участка.

Требования к установке красных линий на чертежах

Правила установки КЛ определяются инструкцией РДС 30−201−98:

  • Проектирование КЛ — часть территориального плана, который выполняется в масштабе 1:2000 и плановых проектов застройки градостроительных объектов, выполненных в более крупных масштабах (М 1:200, М 1:500, М 1:1000).
  • Разбивка на КЛ делается на топографическом плане или на кальке с сеткой (масштаб 1:2000): наносятся радиусы, прямые участки, кривые линии и переломы, а затем рассчитываются координаты.
  • При необходимости реконструкции строения, по решению ОМСУ, производится корректировка КЛ.
  • Концы и повороты красных линий закрепляются постоянными межевыми знаками. Точность координат — 0.05 м.

Жилые здания и красные линии

Пункт 2.14 СНиП 2.07.01−89 определяет:

  • жилые дома, на первых этажах которых имеются квартиры, нужно располагать с отступом от КЛ;
  • жилые дома с общественными помещениями на первых этажах можно располагать по красной линии;
  • индивидуальные дома с приусадебными участками размещают по красной границе улиц.

Что такое красная линия улицы

Красная линия улиц ограничивает границы территории, предназначенной для улицы и определяет её ширину.

Улицы являются объектами городской, поселковой и сельской инфраструктуры. Городские улицы делятся:

  • на магистральные;
  • основные;
  • меж- и внутриквартальные;
  • жилые;
  • пешеходные;
  • трамвайно-пешеходные;
  • велосипедные дорожки.

Улицы в сёлах и посёлках бывают:

  • главными;
  • жилыми;
  • в виде проездов.

Улица — это не просто дорога между рядами домов, но и другие объекты: тротуары; бордюры и ограждения; транспортные остановки; подземные сооружения; стоки для вод; троллейбусные и трамвайные линии; трубопроводы; ЛЭП и другие линии связи.

Строительные нормы определяют стандартную ширину улиц в пределах красной линии:

  • магистральные дороги — от 50 до 75 м;
  • магистральные улицы — от 40 до 80;
  • местные дороги и улицы — от 15 до 25 м.

Ширина городских тротуаров: от 0,75 м (проезды) до 4,5 м (магистральные улицы непрерывного движения).

Ширина поселковых и сельских тротуаров главной улицы — от 1,5 м до 2,25 м.

В ширину тротуаров входит только пешеходная часть, без уличных киосков и прилавков.

Расстояние от жилого дома с приусадебным участком до линии тротуара должно быть от 4 до 5 м.

Выводы:

  • Красная линия застройки — это граница, за которую нельзя заходить при частном строительстве и межевании земельных участков, так как за ней находится территория общего пользования.
  • Следует знать, что КЛ линейных объектов, дорог и улиц могут не совпадать с их визуальными границами и ограничивать на самом деле бОльшую территорию, куда могут входить тротуары, остановки, инженерные сооружения, насыпи, лесополосы, водостоки, мосты и т. д.
  • Границы публичной территории по красным линиям есть на планах территориальных зон, проектном плане планировки, межевых планах.

Наиболее точные сведения о закреплённых границах земельных участков даёт межевой план, который составляется на основе кадастрового плана.

Нормы и правила: регламентирующие документы

Чтобы правильно определить расстояние от забора участка до дороги, нужно учесть сразу несколько составляющих, свериться с разными законодательными документами. Необходимо ознакомиться с Земельным и Градостроительным кодексами, СНиП, санитарными и противопожарными нормами, и только после этого, по законодательно установленным нормативам, можно начинать сооружение изгороди.

Основным ориентиром для землевладельца может стать план границ участка, в котором достаточно ясно обозначены возможные пределы строительства.

Ограждение не должно выступать за обозначенные на плане пределы.

Около дачи

Также следует учитывать:

  1. Чтобы владелец не выдвигал в качестве аргумента собственную некомпетентность, обозначенное размежевание привязывается к заметным ориентирам на местности или координатам, показанным измерительными приборами.
  2. Подтвержденное документально, право на землю дает основание собственнику строить забор на своей территории. Однако Земельный и Градостроительный кодекс основным условием предполагает отсутствие препятствий и неудобства для проезда и прохода других людей.
  3. Существует утвержденный Генплан строительства в населенном пункте или в СНТ, регламентирующий необходимый отступ, который должен быть соблюден. Расстояние от дороги до забора частного жилого дома или стройплощадки в этом официальном документе привязывает границы участка к красным линиям, определяя тем самым необходимую удаленность.
  4. Кроме СНиП, в котором можно найти только цифры расстояний от дороги до жилого дома и построек, существуют пожарные нормы обеспечения безопасности и СанПиН, цель которых – охрана здоровья людей, проживающих на территории участка.
  5. Соответствие СНиП достигается соблюдением нормы расстояний, а именно: от частного дома до ограждающего сооружения, и дистанцированием, согласно существующим правилам, от постройки для проживания до проходящего мимо потока автомобилей.
  6. Основной ориентир – автодорога: ее размеры, ширина, поток автомобилей, оживленность и загазованность воздуха, которая присутствует при определенных габаритах и пропускной способности. Выступает ли в роли дороги просто проезд, на котором движение не постоянное, или оживленная многополосная автомагистраль – вот основное условие, с учетом которого определяется необходимая дистанция.

Около коттеджного поселка

В скольких метрах от дороги должен стоять забор?

Юридическая сторона решения вопроса, где установить, зависит от понятий «дорога» и «проезжая часть», которые в судебной практике подлежат четкому разграничению:

  • дорога может достигать расстояния между обочинами от 3,5 м, при этом у нее есть и обочины, и тротуар (в других документах – пешеходная зона);
  • проезжая часть (место для передвижения транспорта, у которого не имеется обочин) устанавливается Генпланом и территориальными нормами, регламентированными указами местных властей;
  • проезд – это всего лишь отрезок, соединяющий параллельные улицы, в идеале расстояние между его краями должно быть не менее 3 м (чтобы при проезде автомобиля не пострадал идущий пешеход).

Основное значение в определении расстояния между ограждением и проезжей частью имеют, как ни странно, другие нормативы, зарегистрированные в официальных документах, имеющих статус законодательных с 2010 года.

Ранее, в эпоху государственной стандартизации и ГОСТ, строгое их соблюдение было надежной гарантией того, что выполняются необходимые противопожарные и санитарные нормы.

Расположение построек в СНТ и ИЖС согласно СанПиН

Забор в СНТ или на территории ИЖС можно и нужно ставить четко по границе участка, указанной на генплане земельного надела. Также ограждение возможно передвинуть и в глубь территории собственника, но нельзя поставить за ней. Это будет расценено как нарушение и самозахват земли.

Нормы, о которых необходимо помнить

Источник: https://kabel-house.ru/remont/krasnye-linii/

Линия регулирования застройки земельного участка – границы места для будущего капитального строения

Существующая линия застройки

Вопросы регулирования застройки территорий городских и сельских поселений – тема многих статей в Градостроительном кодексе РФ. В них установлены градостроительные требования к  строительству капитальных объектов, начиная со стадии предоставления земли.

На основе положений Кодекса разрабатывается градостроительная документация поселений, определяющая перспективы их развития, текущие задачи по использованию и застройке территорий: 

Сведения и материалы этих документов сублимируются в «главном навигаторе» застройки земельных участков – ГПЗУ, содержащем необходимую информацию для собственников, планирующих застройку участка или реконструкцию ранее возведённого объекта:  

  1. о порядке ведения строительства/реконструкции
  2. об установленных обременениях участка и параметрах объектов
  3. о введённых градостроительных ограничениях, в частности:
    • о красных линиях
    • о линиях регулирования застройки

Застройщикам ЗУ, готовящимся к строительству, приходится учитывать многие требования, главная суть которых изложена в ГПЗУ. Можно, конечно, изучать, делать соответствующие выводы, знакомясь со строительными нормами и правилами. Это очень полезное занятие, но долгое и трудоёмкое.

Совершенным источником информации был и остаётся ГПЗУ.

В нём, кроме правовых сведений об участке, координатах поворотных точек, его территориальной зоне, установленном градостроительном регламенте, параметрах строительства, есть данные о линиях градостроительных ограничений.

 Они изображаются в чертеже ГПЗУ – в виде контуров, обозначающих допустимое место застройки с его отступами от границ участка. Эти линии можно образно назвать «инструментами управления» строительством:        

а) красные линии (КЛ):

  • в документах обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов
  • являются объектом кадастрового учёта:
    • регистирируются в ЕГРН
    • имеют правовой статус
    • обязательны для исполнения всеми правообладателями, участки которых оказались затронутыми красными линиями
  • представляют собой условную линию (межу), проходящую между зоной, где ведётся строительство, и любой общественной территорией: 
    • улицами, проездами, площадями
    • линейными объектами (ЛЭП, ЛС, трубопроводы, автомобильные трассы, линии ж/д сообщения и т.д.)
    • объектами дорожно-мостового строительства (туннели, мосты, путепроводы, эстакады, аналогичные сооружения)
  • устанавливают запрет:
    • на строительство в своих пределах
    • на выступ зданий и сооружений за свои пределы 

б) линии регулирования застройки (ЛРЗ).

Разъяснение роли ЛРЗ дано с Своде правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СП 42.13330.2016 – пункт 3.18) и в ГрК РФ (подпункт 3 пункта 6 статьи 43)   

  • ЛРЗ устанавливаются в проекте межевания территорий поселения 
  • на чертеже межевания ЛРЗ отображает место допустимого размещения зданий, строений, сооружений, удалённого от КЛ на линию отступа:
    • отступы дома от красной линии:
      1. от красной линии улиц – не менее 5 м
      2. от красной линии проездов – не менее 3 м
    • отступы хозяйственных построек от красных линий улиц и проездов – не менее 5 м

Должны также соблюдаться требования по дистанциям между жилым домом и хозяйственными постройками, соответствующие санитарно-бытовым и противопожарным условиям (подробности здесь).

Линии регулирования застройки – вид градостроительных ограничений в застройке участков, связанный одновременно как с красными линиями, так и с отступами от них: 

  1. ЛРЗ указывают границы застройки участка с отступом от красной линии и от границ ЗУ
    • красная линия и линия отступа от КЛ параллельны друг другу 
    • минимальные отступы от границ участка «пятна застройки», заключённого в контур линии регулирования,  определяются градостроительным регламентом той территориальной зоны, к которой относится ЗУ
  2. ЛРЗ, следуя требованиям градостроительного регламента, устанавливают запрет на строительство вне своих пределов:
    • выполнение запрета – требование, обязательное для исполнения
  3. ЛРЗ не обладают правовым статусом и не ставятся на кадастровый учёт

В чертеже ГПЗУ линия регулирования застройки земельного участка выделяет место под фундамент – как допустимое расположение будущего объекта капитального строительства (ОКС).

Красная линия и линия регулирования застройки – не одно и то же. Эти линии совпадают не всегда. Данное обстоятельство – итог, следующий из функционального назначения каждой из линий. 

1. Роль красной линии

Функция КЛ – отделение в градостроительных планах поселений публичных зон и территорий, отведённых под линейные объекты, от участков, предназначенных под строительство. Если красная линия пересекает ЗУ, это значит, что она «создаёт коридор», по которому на участке проходят:

  • линейные объекты
  • полосы отводов линейных объектов
  • охранные зоны линейных объектов

ЛРЗ земельного участка, в отличие от КЛ, решает другие задачи:

  • выделяет на плане участка «пятно застройки», удалённое от красной линии и границ участка на расстояния, установленные в проектах межевания территории поселения 
  • исключает из «пятна застройки» пути прохождения по участку красной линии – сегменты границ линейных объектов:
    • ЛЭП
    • ЛС
    • газопровода
    • водопровода
    • дороги, проезда
    • других линейных объектов
  • охранных зон, полос отвода указанных линейных объектов

«Пятно застройки» на плане изображается в виде контура той части участка, что отведена под строительство. Это место для фундамента будущего строения. Невозможно самостоятельно определить расположение и размеры пятна.

Общую площадь строения (дома) собственник может выбрать сам, но учесть правила об отступе от границ и отметок межевания ему будет трудновато.

Они устанавливаются органом власти и фиксируются в соответствующих документах, в том числе в чертеже ГПЗУ.

При отсутствии:

  1. требований по отступу границы участка от КЛ, но не требований по отступу строения от границ земельного надела
  2. линейных объектов и их охранных зон на участке
  3. ограничений/обременений, запрещающих строительство

линия отступа строений от границ ЗУ совмещается с линией регулирования застройки участка.  

В ситуациях, противоположных перечисленным выше, ЛРЗ обрисует контур «пятна застройки» 

  • или с учётом отступов от границы ЗУ
  • или с учётом отступов от границы ЗУ и одновременно с исключением границы зоны линейного объекта (объектов)
  • или с учётом отступов от границы ЗУ и одновременно с исключением частей участка, попавших под действие иных линий градостроительного регулирования, устанавливающих запрет на строительство/реконструкцию капитального объекта:
  • или или с учётом отступов от границы ЗУ и одновременно:
    • с исключением границы зон линейного объекта (объектов)
    • с исключением частей участка, попавших под действие иных линий градостроительного регулирования, устанавливающих запрет на строительство/реконструкцию капитального объекта   

Пересечение  установленной линии регулирования застройки земельного участка (выступы построек за её пределы, то есть за границы той территории, что была отведена под «пятно застройки») классифицируется как нарушение «пятна застройки», выделенного на участке в соответствии с градостроительным регламентом. В регистрации строения, возведённого с нарушением ЛРЗ, будет оказано, ведь для его постановки на кадастровый учёт требуется технический план, который продемонстрирует допущенные огрехи.

Установлена ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности:

  • виновные лица несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 58 ГрК РФ)
  • за нарушение обязательных требований в области строительства виновные лица несут административную ответственность (предупреждение, наложение административного штрафа, административное приостановление деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица)  (статья 9.4, статья 9.5, статья 9.5.1 КоАП РФ)

Кроме этого, административная ответственность за нарушение требований законодательства РФ при градостроительной деятельности предусмотрена и законами субъектов Российской Федерации.

Нарушение строительных норм и правил при пересечении ЛРЗ всегда влечёт за собой негативные последствия:

  • изменение дома – его перестройка и подгон под установленные границы
  • снос – как единственно возможный выход
  • штрафы, предусмотренные за нарушение правил застройки 

Наказание устанавливается только судом.

Резюме

Уточнение расположения «пятна постройки», заключённого внутри ЛРЗ, – один из главных моментов, на который застройщику нужно обратить внимание при подготовке к строительству. Пятно означает не только место, но и площадь участка под фундаментом строения – с учётом красных линий, с возможностью определить расстояние отступа, с гарантией соблюдения строительных норм и правил.  

Источник: https://www.zemvopros.ru/page_12836.htm

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.