Судебная практика по аварийному и ветхому жилью

Содержание

Принудительное расселение из аварийного жилья

Судебная практика по аварийному и ветхому жилью

Жильцы, проживающие в аварийном доме, должны быть обязательно расселены из него.

Данная процедура совершается независимо от того, на каком правовом основании граждане занимали жилые помещения, добровольно или в принудительном порядке.

Процесс переселения жителей, проживающих в доме, получившем статус аварийного, осуществляется в соответствии с государственной программой расселения.

Условия принудительного изъятия жилья

На законодательном уровне допускается изъятие жилых объектов недвижимости при возникновении определенных обстоятельств.

В законе установлен порядок и условия для изъятия жилья, предоставления денежной компенсации взамен аварийных помещений. Такие нормы установлены в Жилищном кодексе РФ, а также в других отдельных законодательных актах.

Жители аварийного дома принудительно переселяются на основании решения суда в случаях:

 Возникновения необходимости изъятия участка земли под домомдля публичных нужд (например, размещения социально значимого объекта)
 Признания жилого дома аварийным в ходе независимой экспертизыжилье подлежит сносу или капитальному ремонту в соответствии с положениями ст. 86, 89 ЖК РФ
 Прекращения права собственности на объект недвижимостив этом случае владелец жилья должен освободить его по требованию нового собственника
 Использования жилья не в соответствии с его назначениемнекоторые жители не по назначению пользуются жилплощадью, что вызывает нарушение прав владельцев соседних помещений, к возникновению экстренных обстоятельств, способных причинить вред жизни и здоровью гражданам

Местная администрация обращается в суд с иском о принудительном выселении жильцов аварийного объекта, если они добровольно отказались из него выехать.

Однако до момента подачи заявления муниципальные органы должны заплатить ответчикам денежное возмещение взамен квартиры, принадлежащей ее правообладателю.

Принятое решение судебной инстанции может быть оспорено в надлежащем порядке, через апелляционную инстанцию (в областном суде).

Законодательные основы

Исполнительные органы власти субъекта РФ формируют список домов под снос, осуществляют постановку граждан в очередь по расселению и предоставлению нового жилья.

В ходе реализации программы переселения, местные власти должны соблюдать принципы очередности и нуждаемости, в частности, предоставлять квартиры первым делом гражданам, для которых аварийное жилье было единственным.

Правила выполнения процедуры переселения регулируются нормативами жилищного законодательства.

Кроме него на законодательном уровне приняты несколько актов, направленных на совершенствование сложностей при принудительном выселении жителей из аварийного жилья.

К этим актам относятся:

 ФЗ 21 июля 2007 года № 185-ФЗ«О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
 ФЗ от 29.06.2015г. под № 176-ФЗ«О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»
 Постановление правительства № 47 от 28.01. 2006 года«Об утверждении положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

В указаниях вышеуказанных законов содержатся подробные разъяснения вопросов, касающихся переселения граждан, установлены нормативы предоставления им жилплощади, процесс присвоения аварийного статуса объекту недвижимости, создания межведомственной комиссии, выполнения обследования состояния жилья и т.д.

Особенности процедуры

Переселение из аварийного жилья совершается в соответствии с положениями, содержащимися в ст. 32, 35 Жилищного кодекса РФ.

Орган местного самоуправления должен возместить полную стоимость изымаемой квартиры, предоставив компенсацию за счет бюджетных средств регионального или муниципального уровня.

При этом не возмещается стоимость расходов, произведенных на выполнение работ после получения извещения о переселении жильцов.

Собственник квартиры имеет право на проживание в аварийном жилье в течение 6 месяцев, получив за него возмещение в случае отсутствии иного жилья. Либо он может ожидать предоставления иной квартиры.

Новое жилье должно быть равноценной по жилищным условиям, площади, количеству комнат.

В России с 2002 года существует программа переселения граждан, которые проживают в аварийной жилплощади.

Федеральная программа реализуется для выполнения государственных задач обеспечения граждан благоустроенным жильем, улучшения жилищных условий населения.

В настоящее время множество граждан России живут в ветхих домах, не соответствующих требованиям строительных и санитарных норм и правил, государственным стандартам. Финансирование программы осуществляется за счет бюджетных средств.

Собственников

Собственник жилого помещения имеет право на обращение в местную администрацию с заявлением о выполнении капитального ремонта или сносе дома, непригодного для проживания в течение 6 месяцев.

Течение срока начинается со дня присвоения объекту статуса аварийного, признания дома имеющим угрозу и опасность для жителей.

В случае превышения стоимости выделяемого жилого помещения стоимости прежде занимаемой собственником квартиры, он имеет право получить ее, заплатив разницу.

Собственник может отказаться от новой квартиры, если она не подходит ему по каким-либо параметрам.

В таком случае он может получить выкупную цену за аварийное жилье от органа местного самоуправления по рыночной цене.

В случае несоответствия предоставляемого жилого помещения законодательно установленным требованиям, собственник может получить компенсацию части стоимости ранее занимаемой квартиры.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса, в обязательном порядке требуется согласие правообладателя на предоставляемые условия.

Если многоквартирный дом признан непригодным для проживания в ходе экспертизы, а собственник квартиры отказался от расселения, то он может быть выселен из помещения принудительно через суд.

Местная администрация имеет обязанность предоставления собственникам приватизированных квартир нового жилья взамен аварийного.

В силу ст. 239 Гражданского кодекса РФ устанавливается такая обязанность, а также указывается, что приватизированное жилое помещение изымается за плату.

Не допускается выделение взамен аварийного жилья квартиры на основании сойнайма муниципальной жилплощади.

В ходе изъятия старой квартиры с муниципалитетом заключается договор купли-продажи или мены.

После оформления соответствующего договора собственником квартиры с администрацией должна быть осуществлена процедура его государственной регистрации в службе Росреестра.

Собственнику объекта недвижимости необходимо в течение 1 месяца покинуть жилье после заключения сделки.

Законодательство о расселении аварийного жилья в статье: новый закон о расселении аварийного жилья.

Из муниципальной жилой площади

Наниматель муниципального жилья на основании договора сойнайма согласно нормативам ст. 89 Жилищного кодекса РФ имеет право на новое жилье при расселении.

При переселении не требуется согласие нанимателя. Кроме того, он не вправе совершить приватизацию предоставленной квартиры.

Она предоставляется квартиросъемщику согласно положениям действующего законодательства, при учете нормативов предоставления жилплощади, которые установлены в соответствующем муниципальном образовании.

Норма предоставления устанавливается в каждом регионе органами исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с указаниями местных правовых актов.

Положения ст. 58 ЖК указывают, что в ходе предоставлении жилья на основании договоров социального найма заселение 1-ой комнаты жильцами разного пола, исключая супругов, возможно исключительно при их согласии.

В отношении супругов предоставляется отдельная комната на двоих.

Важно знать, что при наличии в семье детей разного пола, им также полагаются отдельные комнаты.

Предоставление нового жилья

В ситуации, когда собственник аварийной квартиры принял решение получить иное жилое помещение, в силу положений ст. 32 Жилищного кодекса оно должно соответствовать установленным требованиям.

Предоставляемая квартира должна отвечать следующим условиям:

 Быть благоустроенной, в ней должны быть комфортабельные жилищные условияравнозначной по площади прежде занимаемого жилья
 Обладать таким же количеством комнати располагаться в том же районе города
 Соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормамСНиПам, государственным стандартам и т.д.

Владелец объекта недвижимости имеет право на отказ от предлагаемой жилплощади, если его не устраивают условия или она не соответствует требованиям нормативно-правовых актов.

Реализация программы

Согласно указаниям законов субъектами жилищно-правовых отношений являются наниматели муниципального жилья на основе соглашения соцнайма, собственники квартир, а также выполняющие надзор за реализацией государственных программ государственные и муниципальные органы.

Программа переселения граждан аварийных объектов должна претворяться в действительность поэтапно с учетом предписаний жилищного законодательства:

 Признание дома аварийнымместной администрацией на основании обследования состояния дома межведомственной комиссией
 Администрацией выносится распоряжение о сносе непригодного для проживания зданиялибо его капитального ремонта, реконструкции, изъятии земельного участка, на котором размещен жилой дом
Направление уведомления владельцам аварийного жильяо вынесенном органом местного самоуправления решении. В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, обычно, жители аварийной жилплощади должны уведомляться о переселении за 1 год
 Подача иска в судв случае отказа собственника квартиры очистить помещение или непринятии им своевременных действий в определенный срок
 Выполнение независимой экспертизыТехнического состояния для установления рыночной цены аварийного объекта недвижимости
 Произведение выкупаза аварийную квартиру ее собственнику, размер которого определяется в процессе выполнения расчета рыночной стоимости оценочной организацией

Следует помнить, что принудительное переселение жителей возможно только через судебные органы.

Выкупная стоимость

Муниципальные органы могут выкупить жилые площади, признанные непригодными для проживания. Для этого местная администрация устанавливает сумму выкупа.

В выкупную цену должны включаться затраты владельца жилья на переезд, а также на оформление необходимых документов, кроме рыночной стоимости ранее занимаемого жилого помещения. Размер выкупной стоимости определяется согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В случае необходимости съема временного жилья вследствие отсутствия подходящего для проживания жилого помещения, арендная плата по договору найма также должна включаться в сумму выкупа.

Судебная практика

Крайне распространенной категорией гражданско-правовых дел в судах являются дела по поводу расселения из аварийного жилья.

Поскольку часто процедура расселения выполняется с разнообразными нарушениями, судебная практика по вопросам переселения жильцов непригодных для проживания граждан обширна.

Местные власти принимают незаконные и необоснованные решения, которые приводят к нарушению интересов жильцов.

Часто предложенные муниципальными органами варианты альтернативного жилья не устраивают жителей аварийного объекта.

Относительно выкупной стоимости, она должна включать все затраты владельцев квартир, а также упущенная выгода.

Кроме того, в рыночную стоимость жилья должна включаться стоимость доли участка земли, на котором находится жилой дом.

Норма содержится в указаниях Гражданского и Жилищного кодексов РФ. Они закрепляют принцип неразрывной связи земельного участка и объекта недвижимости, находящегося на нем.

: Госдума вводит новые механизмы расселения аварийного жилья:

Загрузка…

Источник: https://ipoteka-nedvizhimost.ru/prinuditelnoe-rasselenie-iz-avarijnogo-zhilya/

Обзор практики Верховного Суда РФ по спорам о расселении аварийного жилья за 2018 год

Судебная практика по аварийному и ветхому жилью

1.     Для предоставления другого равнозначного жилья взамен признанного аварийным семье нанимателя по договору соцнайма не обязательно состоять на жилищном учёте и иметь статус малоимущего

Предоставление семье нанимателя по договору соцнайма другого жилья взамен признанного аварийным регулируется статьями 86 – 89 ЖК РФ и п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 о применении судами ЖК РФ.

Им должно предоставляться в этом же населенном пункте жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, благоустроенное и отвечающее установленным требованиям. Очередники при сохранении оснований состоять на учёте с него не снимаются.

Поскольку расселение аварийного жилья регулируется специальными нормами, признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях для предоставления им другого жилья не требуется (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 сентября 2018 г. № 57-КГ18-16).

Эта позиция является вполне обоснованной.

Между тем, в двух других рассмотренных в 2018 году аналогичных делах Верховный Суд РФ указал о необходимости состояния семьи нанимателя по договору соцнайма на жилищном учете (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 13 ноября 2018 г. № 74-КГ18-13, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 апреля 2018 г. № 41-КГ18-7).

При таком положении не ясно, сохраняется ли актуальность аргументированной правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 марта 2017 г. № 74-КГ17-2, согласно которой:

«Поскольку до 1 января 2005 г.

(введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) ФИО и его семья не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством являлось установление судом объективной нуждаемости указанных лиц в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке».

Высшей судебной инстанции следует определиться с единством судебной практики в этом важнейшем вопросе.

2.     Другое жилое помещение должно быть предоставлено семье нанимателя по договору соцнайма немедленно независимо от отсутствия опасности для жизни жилья, признанного аварийным

Суд апелляционной инстанции отменил решение городского суда об обязании предоставить семье нанимателя по договору соцнайма другое жилье вне очереди взамен признанного аварийным. Сослался на то, что несмотря на аварийность, реальной опасности для жизни проживающих нет, и местной администрации сначала надо расселить жителей домов, признанных аварийными ранее.

Отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение суда о немедленном предоставлении жилья, Верховный Суд РФ указал об отсутствии вышеназванного условия в федеральном законодательстве.

Поэтому опасность обрушения аварийного дома не имеет значения для его немедленного расселения и предоставления жителям другого жилья по договору соцнайма (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 13 ноября 2018 г. № 74-КГ18-13).

Аналогичное определение принято Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ 17 апреля 2018 г. № 41-КГ18-7.

3.     При сносе аварийного дома семье нанимателя по договору соцнайма предоставляется другое жилое помещение РАВНОЗНАЧНОЕ, а не по норме предоставления

Верховный Суд РФ подтвердил свою прежнюю позицию о том, что предоставление другого жилья взамен аварийного носит компенсационный характер и не преследует цель улучшить жилищные условия нанимателей аварийного жилья.

Поскольку эти отношения регулируются не частью 1 ст.

50 ЖК РФ о норме предоставления, а специальными нормами о расселении жилья, непригодного для проживания (статьями 86 – 89 ЖК РФ), другое жилое помещение предоставляется не по норме предоставления, а равнозначное, то есть соответствующее по общей площади ранее занимаемому с не меньшим количеством комнат (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 30 января 2018 г. № 10-КГ17-7).

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 20 июня 2017 г. № 10-КГ17-5, Судебной коллегии по гражданским делам от 19 июня 2017 г. № 10-КГ17-6, Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ 2018 г. № 1, вопрос 6 и др.

Несмотря на то, что высшая судебная инстанция вынесла уже несколько десятков подобных решений, нарушения судебной практики происходят повсеместно и ежемесячно.

4. Другое жильё взамен признанного аварийным должно быть предоставлено семье нанимателя по договору соцнайма немедленно независимо от того, включён ли дом в Региональную программу расселения аварийного жилья

Городской суд обязал местную администрацию предоставить семье нанимателя по договору соцнайма другое жилое помещение вне очереди взамен признанного аварийным.

Суд апелляционной инстанции решение отменил, сославшись на невключение этого дома в региональную Программу расселения аварийного жилья, и что дом не грозит обрушением.

Отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение суда о немедленном предоставлении жилья, Верховный Суд РФ указал об отсутствии таких условий в федеральном законодательстве. Поэтому они не имеют значения для немедленного предоставления другого жилья по договору соцнайма (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 13 ноября 2018 г. № 74-КГ18-13).

Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ 17 апреля 2018 г. № 41-КГ18-7.
  1. Надлежащим ответчиком по иску о предоставлении другого жилья взамен признанного аварийным является местная администрация, а не областная

Вступившим в законную силу решением суда удовлетворен иск малоимущей семьи очередников к местной администрации о предоставлении им другой квартиры взамен признанной аварийной.

После этого местная администрация обратилась в арбитражный суд с иском о возмещении денежных средств за квартиру из областного бюджета.

Арбитражные суды трёх инстанций в иске отказали. Верховный Суд РФ оставил постановления без изменения, сославшись на положения статьей 49, 57, 60 и 85 ЖК РФ о том, что именно на местной администрации как на собственнике муниципального имущества лежит обязанность по предоставлению гражданам другого жилья взамен признанного аварийным.

Кроме того, ст. 14 ЖК РФ относит к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений порядок ведения учета малоимущих граждан и предоставление им жилья муниципального жилищного фонда по договору соцнайма (кассационное определение судьи Верховного Суда РФ от 10 декабря 2018 г. № 302-ЭС18-21790).

МОО «Правозащитная организация «Восход»

8 февраля 2019 г.

Источник: http://povoshod.ru/news/85325/

Правила переселения из ветхого и аварийного жилья

Судебная практика по аварийному и ветхому жилью

Все граждане должны проживать своей семьи в безопасных условиях, так как надежность – один из основоположных факторов нормальной жизни. В обеспечении таких условий должно участвовать государство.

Правительство разрабатывает различные программы по предоставлению жилья. Право на него получает претендент, у которого аварийное бесперспективное помещение. В рамках этой статьи разберем стандартный вопрос.

Узнайте, как решить именно вашу проблему воспользовавшись услугой, консультация юриста онлайн.

Ветхое или аварийное жилье, что это?

Ни ЖК РФ, ни Постановление Правительства № 47, которые регулируют вопросы переселения, не дают четкого определения ветхого (аварийного) дома.

Речь о таких объектах идет в негласных рекомендациях, касающихся содержания, восстановления и ремонта жилого фонда.

Ветхое жилье – помещение жилого типа, конструкция которого имеет 65-70% износа, но защищена от разрушения.

Первый показатель 60% относится к деревянным сооружениям, а 70% – норма для каменных строений.

При этом аварийным принято считать объект в том случае, если здание его представляет опасность для здоровья, жизни жильцов из-за риска разрушения. Признаны таковыми помещения будут в условиях, когда больше половины несущих конструкций и отделений находятся в непригодном для жизни состоянии.

Основное отличие аварийного сооружения от ветхого строения заключается в угрозе разрушения, спровоцированной образовавшимися деформациями и дефектами. Первая категория зданий не пригодна для проживания, так как несет угрозу для здоровья (жизни) жильцов. Ветхий объект, даже при максимально допустимой степени износа может быть эксплуатирован, так как не несет прямой угрозы.

Как формируется фонд непригодного жилья?

Обязательство ремонта и восстановления жилого строения ложится на проживающих в нем людей. Но далеко не всегда, граждане имеют достаточное финансирование для поддержки целостности дома.

Игнорирование норм эксплуатации, нарушение сроков ремонта и обновления приводит к непоправимым последствиям.

Из-за отсутствия поддерживающих ремонтных и восстановительных работ дом изнашивается, деформируются его конструкции, рушатся отдельные помещения.

С годами количество непригодных для эксплуатации домов возрастает, а вместе с тем и число нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан. Государственная программа расселения и региональные проекты не охватывают всего сформировавшегося за последние годы потока. Количество новых домов, которые выделяют для этих целей ничтожно мало.

Ситуация в 2017 году и перспективы на 2018 год

Президент РФ вынес на рассмотрение вопрос переселения граждан из ветхого аварийного жилья. Сроки обеспечения нуждающихся граждан жильем – период 2017-2019 годы. В первый год действия программы уже выделено дополнительное финансирование на ее реализацию, распланирован порядок строительства и очередность. Также разработаны дополнительные критерии для оценки нуждаемости.

На этапе воплощения планов в жизнь возникло много трудностей. Основная проблема заключается в том, что государство предоставляет сегодня площади не всем нуждающимся по программе переселения из аварийного жилья, так как новых домов катастрофически не хватает.

Более того, площадей для строительства новых жилых комплексов очень мало. По программе 2018 года планируется многоэтажное строительство от 20-ти этажей.

Такой подход позволит несколько увеличить количество социальных квартир, что конечно может стать большим прорывом.

Но и этот вариант порождает дополнительные трудности, в числе которых недостаточное количество парковочных мест, объектов обслуживающей и социальной инфраструктуры.

Последовательность переселения из аварийного жилья, а также размерные параметры положенной жилой площади для собственников в отдельных субъекты РФ могут отличаться.

Например, некоторые области выделяют столько квадратных метров жилья, сколько есть у нуждающегося владельца на этапе обмена.

Если была квартира 20 метров, то максимум на что может претендовать собственник – жилое помещение в этих же пределах по размеру.

Даже если семья нуждается в расширении пространства, то получить его по этой программе она не сможет.

Основная задача, которую ставят перед собой местные власти в отдельных областях – обмен аварийного помещения на новое безопасное жилье, без возможности расширения площади.

Все субъекты федерации действуют в рамках своих бюджетов, потому могут отклоняться от рекомендованных Правительством норм.

Нельзя обойти внимание и вопрос финансирования. Выделяемых на реализацию региональных и федеральных жилищных программ недостаточно для скорого выселения граждан из ветхого жилья.

Порядок переселения предусматривает, что первыми претендентами на получение бесплатного жилья станут собственники аварийного помещения. Это основная задача на 2018 год.

Ветхий фонд будет меняться в последнюю очередь.

Важно! Программа переселения из ветхого жилья на 2017-2018 годы предусматривает, что жильцы должны быть переселены из него в максимально короткие сроки. Но, в проект внесли только те аварийные объекты, что были признаны таковыми до 2012 года.

Кто признает жилье ветхим или аварийным?

Все вопросы, связанные с признанием объекта жилого фонда ветхим или аварийным, возложены на межведомственные комиссии. Только они вправе принимать решение о том пригодно помещение для проживания или оно подлежит сносу (реконструкции). Создаются такие контролирующие инстанции при органах местного самоуправления, и наделяются соответствующими полномочиями.

Важно! Межведомственная комиссия, которая закреплена за определенным жилым фондом – единственный орган, который может признать жилище аварийным.

В связи с этим исковые заявления от собственников квартир о признании их жилья аварийным не будут удовлетворены. Судебная практика в вопросах расселения (переселения) подкреплена ст. 134 ГПК РФ (п. 1) исходя из, которой только межведомственные комиссии могут принимать решение о переводе жилья в статус непригодного для проживания и подлежащего сносу.

Порядок переселения из ветхого жилья по состоянию на 2017-2018 годы

Как меняется аварийное жилье в условиях переселения? Первое что могут предпринять собственники на этапе обмена квартиры из аварийного фонда – обратиться с соответствующим заявлением к межведомственной комиссии. Только этот орган сможет определить нужно ли в конкретном случае переселение или здание пригодно для проживания.

При переселении с аварийного жилья вместе с заявлением претендент должен подготовить такой перечень документов:

  • правоустанавливающие бумаги на жилой объект;
  • заключение экспертной оценочной комиссии;
  • проект реконструкции, при условии, что нежилой фонд переводится в жилой актив;
  • инные документы, которые потребует контролирующая инстанция.

На заметку! Подать заявление можно через сайт госуслуг, отправить его почтой или подать при личном обращении в МФЦ.

Обработка заявки

Закон определяет тридцатидневный срок на обработку заявки. Срок отчисляется с момента подачи человеком, претендующим на переселение из ветхого жилья, полного набора документов. Комиссией может быть продлен период рассмотрения заявки, если возникнет необходимость в дополнительных проверках.

На заметку! Правила переселения из ветхого и аварийного жилья разрабатывают с учетом принадлежности оговоренного объекта к определенной категории. Это может быть государственный, частный или муниципальный жилой фонд.

Если жилище признается непригодным для проживания

Ст. 32 ЖК определяет способы решения вопроса переселения жильцов с ветхого жилья: выплата компенсации, предоставление нового жилого объекта не хуже предыдущего.

Итак, ветхое жилье признано нежилым, как проходит процедура переселения? После того как комиссия вынесет решение, что дом непригоден для проживания, то может быть использован один из способов решения вопроса:

  • Выплата компенсации собственнику за ветхое жилье.
  • Обмен нежилого помещения на новый объект.
  • Предоставление квартиры по договору социального найма.

Если претенденту предлагается компенсация за старое жилище, то ее размер не может быть ниже средней рыночной стоимости объекта с учетом затрат на процесс переезда и переоформление бумаг. Принимается во внимание и упущенная выгода. При несогласии с суммой выплаты собственник ветхого жилья может обратиться в суд.

Если предоставляется другая жилплощадь, какие к ней предъявляют требования?

Итак, если взамен ветхому помещению претенденту предлагается новая жилая площадь, то она должна отвечать определенным требованиям. Это противопожарные, санитарные технические и иные нормы. Итак, альтернативное жилье должно быть приспособлено для безопасного проживания, а значит отвечать таким критериям:

  • площадь помещения может быть больше, но не должна быть ниже, чем метраж утраченного жилья;
  • средний уровень благоустроенности, который определяется удобством планировки, наличия коммуникаций
  • расположение объекта в населенном пункте, где располагалось старое жилье.

Важно! Если помещение переводится на реконструкцию или ремонт, то собственники имеют право возвратиться в уже обновленное, отремонтированное здание.

Вопросы читателей

Вопрос первый: Могу ли я подать в суд на муниципальное образование, с требованием о признании квартиры непригодной для проживания и признания моего права на внеочередное жилье по договору социального найма?
Ответ: ст. 134 ГПК дает основания суду отказать вам в ваших требованиях. Исходя из этой законодательной нормы признание жилья ветхим (аварийным) находится в исключительной компетенции межведомственной комиссии. Исходя из этого, суд не признает жилье аварийным.
Вопрос второй: Как мне получить жилье по договору социального найма, если сейчас у меня квартира в старом доме?
Ответ:Для того чтоб получить право на новое жилье нужно, что межведомственная комиссия признала ваше жилище ветхим или аварийным. После чего вы можете претендовать в порядке очереди на новую квартиру по договору социального найма, если такая программа предусмотрена в вашем регионе.
Вопрос третий: Могу ли я отказаться от переселения из ветхого жилья?
Ответ: Собственник вправе отказаться от выселения, местными властями должны быть предприняты все способы мирного урегулирования спора. Если вы отказываетесь от всех предложенных вариантов, то выселить вас смогут принудительно по судебному решению.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5acf86d29b403cf53d05b4d8/pravila-pereseleniia-iz-vethogo-i-avariinogo-jilia-5ad8c497d7bf21915ec3ac46

Переселение из аварийного жилья: судебная практика

Судебная практика по аварийному и ветхому жилью

Гражданам, переселяемым из аварийного жилья, должны предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нормам предоставления, при этом, сохраняется.

В конце 2014 года Верховный суд РФ объединил наиболее значимые дела в Обзоре судебной практики. Среди  опубликованных дел – гражданское дело о переселении семьи из аварийной квартиры.

Местная администрация обратилась в суд с иском к гражданам (семье, состоящей из шести человек) о переселении их из муниципальной аварийной квартиры.

Суд первой инстанции отказал администрации в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришёл к выводу о том, что предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям закона, поскольку ответчики состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем должны быть обеспечены жилой площадью по нормам предоставления. Вместо этого в рамках указанной выше адресной программы одному из ответчиков на состав семьи из шести человек предоставлена однокомнатная квартира.

Местная администрация обжаловала решение, но суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации данные выводы судов признала незаконными по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г.

№ 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на её реализацию за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Согласно паспорту областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. Указанной программой установлены сроки переселения жильцов аварийных домов.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86-89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.

 86-88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.

 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст.

 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 ЖК РФ).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение, в которое ответчики отказывались переселяться, было предоставлено им в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах отказ суда в иске по мотиву необходимости обеспечения ответчиков жильем по нормам предоставления, противоречит указанным выше предписаниям закона.

Поскольку вопрос о равноценности жилого помещения, предоставляемого ответчикам в рамках реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, применительно к положениям ст. 89 ЖК РФ судами не был рассмотрен, Судебная коллегия Верховного Суда РФ, отменив состоявшиеся по делу судебные постановления, направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Жмурко Светлана Евгеньевна, адвокат Адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы, запись на прием по телефону: +7 (985) 998-58-08

Внимание! Копирование материалов с этого сайта разрешено только при условии указания гиперссылки на https://www.ya-advokat.ru/

Последние публикации в прессе (Все публикации)

Источник: https://ya-advokat.ru/pereselenie-iz-avarijnogo-zhilya-sudebnaya-praktika/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.