Признание здания аварийным

Как признать нежилое здание аварийным и подлежащим сносу: порядок, как закрыть

Признание здания аварийным

/ Жилищные споры / Аварийное жилье / Как признать нежилое здание аварийным

Просмотров 398

Прогуливаясь по городу, мы встречаем кафе, парикмахерские, автомастерские, торговые центры и прочие коммерческие объекты. Одни находятся в новых зданиях, а другие пребывают в запущенном состоянии. Нежилые здания, признанные непригодными, входят в состав аварийной недвижимости. Впоследствии они подвергаются демонтажным работам (сносу).

Возникают вопросы, по каким признакам установить аварийность нежилого объекта? Отличается ли порядок от признания непригодными жилых домов? Что положено собственникам таких зданий? Особенности процедуры мы расписали в нашей статье.

Что такое нежилое здание?

Определение прямо вытекает из названия.

Нежилое здание – это объект, предназначенный для коммерческих и хозяйственных целей, где не предусмотрено проживание людей. Если цель жилого дома – разместить семьи, то цель нежилого – место для торговли, оказания услуг, создания и хранения продукции и т.д.

Объекты нежилого типа делятся на несколько видов в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ № 384 «Технический регламент…» от 30 декабря 2009 года. Законодательно можно обозначить:

  • Здание – это объект недвижимости в форме капитального (цельного) строения с разграниченным пространством внутри. При этом в нем могут быть как жилые, так и нежилые помещения, например – офисные помещения.
  • Помещение – отдельная, изолированная часть здания со своим назначением. Такие помещения могут располагаться в жилом доме, например – парикмахерская на цокольном этаже многоэтажки.
  • Сооружение – это системный объект, который состоит из несущих и ограждающих конструкций по типу жилого дома. Однако сооружения считаются нежилыми постройками, например – заводской комплекс по производству бетонных блоков.

Как мы отметили, здание представляет собой цельное строение. Также нежилые объекты могут размещаться в многоквартирном доме. Обычно используют первые этажи или «нулевой» (цокольный) этаж. Причем в доме могут работать несколько организаций коммерческого типа. Их собственники либо арендуют объекты, либо выкупают квартиры и переводят их в нежилые помещения.

Классификация коммерческих помещений очень разнообразна: офисы, торговые точки, универсальные, складские, цеховые (производственные) и т.д.

Пример 1:

ИП Алексеев выиграл аукцион на покупку земли под строительство. Предприниматель договорился с подрядчиком о начале возведения торговой точки. Готовый объект будет считаться зданием. Целью эксплуатации будет извлечение прибыли – ИП Алексеев оказывал косметологические услуги.

Пример 2:

ИП Сергеева искала место для оборудования женской парикмахерской. Вскоре ей приглянулся один вариант с нежилым помещением. Арендодатель сдавал в аренду офис на первом этаже многоквартирного дома (МКД).

Общая площадь умещалась в 2 жилые квартиры, которые были выкуплены и переоборудованы под нежилое пространство. ИП Сергеева связалась с арендодателем и заключила договор об аренде офиса.

Отныне ей принадлежала нежилая часть МКД на первом этаже.

Признаки аварийности

Говоря об аварийности, имеется в виду значительное нарушение технических элементов здания. Повреждения, деформации, риск обрушения, проблемы с коммуникациями – все это признаки непригодного состояния нежилого сооружения.

Особенности выявления и признания аварийного статуса коммерческих зданий прописаны в нормативной базе, а именно п. 21 ч. III Постановлении Правительства РФ № 577 от 17 мая 2017 года. Положения затрагивают объекты нежилого и жилого фонда, за исключением многоквартирных домов.

Признаки аварийности включают:

  1. Повреждение или деформация несущих и ограждающих элементов нежилого здания, например – частичное обрушение стен, неисправность инженерных узлов, канализации, вентиляции, подачи тепла и электричества.
  2. Пожар, авария, бытовой взрыв и другое нарушение в эксплуатации объекта. Восстановить такое здание либо физически невозможно, либо требует существенных финансовых затрат. Чаще всего принимают решение снести аварийный объект, а на его месте построить новое сооружение.

Например – пожар в верхнем ярусе здания школы. Полностью выгорели учебные классы на верхнем этаже, затронута часть актового зала и технических помещений. Здание непригодно для проведения уроков. Местные органы власти и управление образования принимают решение о сносе аварийного объекта. Выделяют бюджет на строительство новой школы.

  1. Расположение в зоне природных катаклизмов или техногенной аварии. При отсутствии возможности защитить здание, оно входит в зону аварийных рисков. Даже если люди в нем не проживают, объект подвергается демонтажу (сносу).

Окончательное решение об аварийности нежилого здания – за администрацией муниципального образования. Далеко не всегда оно устраивает собственников объекта.

Зачастую решение о сносе выносится на том основании, что здание формально находится в опасном месте, например – горная местность с риском камнепада (курортная зона). Признание нежилого объекта аварийным открывает возможность для застройки территории.

Собственник же получит минимальную компенсацию – ему придется искать новое место для своей деятельности. Доходит до того, что споры перетекают в судебное русло.

Порядок признания аварийным нежилого здания

Общий контроль за аварийным и ветхим фондом жилья в России осуществляют федеральные власти. Регионы подчиняются центру, но действуют по внутренним регламентам. Каждый субъект РФ ведет реестр аварийных домов, куда входят не только жилые, но и нежилые здания. Особых отличий в признаках аварийности не имеется. Зато есть разница в порядке признания непригодным для эксплуатации.

С чего начать?

Объекты недвижимости подвергаются мониторингу и проверке со стороны властей. Комиссии следят за состоянием зданий, оценивают уровень повреждений и их опасности для людей. Поэтому, если нежилое здание уже внесено в «аварийный» список, его проверят в рамках очередности.

Если объект не числится ни в одном адресном реестре, собственнику придется подать заявление. Тем самым, он инициирует внеочередную проверку. Это поможет властям признать негодным еще одно сооружение нежилого типа.

Первым делом нужно определить, от чьего имени будет составлено заявление. Собственник может доверить дело своему представителю. Для этого нужно выбрать кандидата, посетить нотариуса, оформить доверенность и передать ряд полномочий. Зачастую это помогает не отрываться от дел, особенно если собственник объекта крупный бизнесмен и у него нет времени на бумажную работу.

Пошаговая инструкция

План действий по признанию нежилого здания аварийным может включать следующие этапы:

  1. Подача заявления в департамент городского хозяйства или жилищной политики (в зависимости от региона).
  2. Рассмотрение заявления в течение установленного срока — 30 дней.
  3. Созыв межведомственной комиссии из числа специалистов МЧС, Санэпидемстанции, Жилнадзора + заинтересованные собственники объекта.
  4. Заключение муниципального контракта с экспертами в области технического осмотра помещений.
  5. Обследование нежилого здания, формирование отчетности и рекомендаций.
  6. Голосование членов комиссии, подсчет и оформление итогового решения – признавать здание аварийным или нет?
  7. Уведомление местной администрации, направление копий документов.
  8. Обсуждение итогов работы комиссии, создание постановления о признании/непризнании дома аварийным.
  9. Рассылка извещений в адрес собственников нежилого объекта.
  10. Комплекс мероприятий на основании вынесенного решения – закрытие организации, смена юридического адреса, подготовка к сносу или ремонту и т.д.

Законодательство определяет, что вместо жилищного права, собственнику аварийного нежилого здания полагается компенсация. Она выражается в денежном эквиваленте.

Сумма компенсации должна включать не только рыночную стоимость объекта, но и убытки собственника.

Также есть возможность договориться о предоставлении равноценного нежилого здания/помещения, например – в одном из жилых домов района.

Узнать примерную цену помещения можно на основании выписки из ЕГРН – ее выдают в МФЦ или ФКП «Росреестра». Справку можно также получить с помощью сайта Росреестра или через общедоступную кадастровую карту населенного пункта.

Итоговое решение комиссии

Совместными усилиями комиссия решает, считать ли нежилое здание аварийным и подлежащим сносу? Итоговый вердикт выносят на основании предоставленных документов от собственника (техпаспорт и акты обследования за предыдущие года).

Заключения о состоянии объекта недвижимости:

  • абсолютная пригодность нежилого здания или дома с цокольным этажом под офисы – в данном случае комиссия признает причины обращения несущественными;
  • необходимость капитального ремонта или реконструкции;
  • непригодность нежилого здания или помещения – предусматривает физический снос объекта (п. 13 ч. II ПП № 577 от 17.05.2017).

Загвоздка в том, что члены межведомственной комиссии часто действуют в интересах городских властей. Решение экспертов, осматривающих дом, также может быть под выгоду заказчика услуги – муниципального образования. Одно из самых частых нарушений – вынесение заключения без осмотра объекта недвижимости.

Эксперты могут признать аварийным вполне нормальное нежилое здание, а могут, напротив, не признавать аварийность полуразрушенного сооружения. В данных случаях многое «завязано» на составе развития застроенной территории.

Если объект собственника находится на приглянувшейся властям территории, они сделают все, чтобы выкупить его землю по низкой цене. Признание нежилого здания аварийным – одна из уловок добиться желаемого.

Оспаривать постановление городских властей придется уже в суде.

Необходимые документы

Чтобы запустить проверку на аварийность нужно предоставить комиссии следующие документы:

  • письменное заявление – о том, что собственник желает инициировать проверку нежилого здания на предмет аварийности;
  • паспорт заявителя;
  • документы правового характера – речь идет о правоустанавливающих и регистрационных бумагах (например, договор купли-продажи или приватизации нежилого помещения);
  • копия техпаспорта здания – выдается в отделении БТИ;
  • общие планы-схемы нежилых помещений в здании;
  • копии актов осмотра, ремонта, восстановления объекта за последние 3 года;
  • заключения СЭС и МЧС Пожарного надзора – о состоянии здания;
  • прочие документы.

Также могут понадобится заключения о техническом состоянии нежилого объекта от лицензированных экспертов. Если в них отражено, что объект находится в аварийном статусе, информация поможет быстрее подтвердить этот факт на уровне муниципалитета.

Что получит взамен собственник нежилого здания?

События могут разворачиваться по-разному.

Например, в судебной практике есть споры, когда администрация не предлагала ничего взамен снесенному объекту недвижимости. Предприниматель обратился в суд, где ему было отказано.

Затем он пожаловался в Верховый Суд РФ, который встал на его сторону – суд обязал местные власти руководствоваться нормативной базой ст. 239.2 ГК РФ, ст. 56.3 ЗК РФ, а также п. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Иначе говоря, предоставить истцу соразмерную компенсацию с учетом упущенной выгоды.

(Определение от 20.11.2018 N 309-КГ18-13252)

Если власти предлагают квартиру или другое жилое помещение – их решение является незаконным. Компенсации подлежит аналогичный сносимому объект – нежилое здание или помещение в МКД.

Что делать собственнику:

  • Во-первых, пригласить оценщика и оформить акт о рыночной стоимости нежилого сооружения (здания школы, кафе, торговой точки, склада).
  • Во-вторых, направить ценное письмо с уведомлением о вручении в адрес местной администрации (исполком города или района). Сообщите о том, что требуете возместить стоимость или предоставить равноценное нежилое помещение (см. «Переселение из аварийного жилья«).
  • В-третьих, ждать ответа администрации. Если в течение 1 месяца ответа не последует или получен отказ – обратиться за правовой оценкой в прокуратуру. Жаловаться нужно на действия/бездействия органа власти в зависимости от вашей ситуации. Если прокуратура не поможет, привлекать юриста и составлять иск в суд.

Необходимо помнить и о правах на земельный участок под нежилым зданием. Территория принадлежит ее собственнику, т.е. владельцу объекта недвижимости. При сносе здания власти не могут лишить собственника прав на земельный участок. Более того, разрешение на застройку этой территории также дает только собственник (ст. 263 ГК РФ). Один из вариантов – предложить властям выкупить землю по рыночной цене.

Итак, нежилые объекты признаются аварийными по аналогии с жилыми. Отличия связаны с выкупной ценой. Собственник вправе получить деньги за снос здания и земельный участок. Жилые помещения взамен нежилых не предоставляются.

Установление аварийности нежилых зданий – сложное, длительное и затратное мероприятие. Действия властей сводятся к тому, что они не хотят признавать объект непригодным к коммерческой деятельности. Нередко практикуется подмена понятий. Вместо «аварийного» здание признают по признакам «ветхим». Рассчитывать на компенсацию за снос уже не получится.

И это всего лишь одна из уловок межведомственной комиссии. Их может быть гораздо больше, и не все собственники об этом знают. Если вы столкнулись с проблемой, обратитесь к юристам нашего портала.

Они расскажут, можно ли признать ваше нежилое помещение аварийным, что требовать взамен сноса, а также где отстаивать свои права? Юридическая консультация позволит определиться с правовой позицией и не идти на поводу у местных властей.

Источник: http://law-divorce.ru/kak-priznat-nezhiloe-zdanie-avarijnym/

Признание здания аварийным

Признание здания аварийным

Обследование технического состояния зданий востребовано при продаже/покупке, ремонте, после техногенных катастроф. Изучаться могут отдельные конструкции либо проводится комплекс работ.

Услуга состоит из визуального осмотра, исследований с помощью специальных приборов, оборудования.

Результатом становится комплект документов о состоянии силовых, прочих конструкций в зависимости от особенностей эксплуатации.

Основания для признания аварийного состояния жилища

Решение об этом может принять лишь межведомственная комиссия. Признание здания аварийным происходит в случаях:

  • изменение микроклимата – в квартирах нарушаются нормы СЭС, гигиены без возможности восстановления
  • физический износ – основания, несущие конструкции утратили устойчивость, прочность, надежность при эксплуатации
  • техногенные катаклизмы – невозможность восстановления после пожара, наводнения, прочих катастроф

Жильцы после подписания акта расселяются в течение двух суток, конструкция подлежит сносу, территория освобождается под застройку. Ежегодное затопление территории, сели, оползни так же позволяют отнести здание в эту категорию даже при нормальном состоянии силовых конструкций, фундаментов.

Признание нежилого здания аварийным происходит по аналогичной схеме, создается комиссия, используются ведомственные СНиП, специальные нормативы.

Заниматься деятельностью по признанию зданий жилого, нежилого фонда могут только организации, входящие в СРО изыскателей, проектировщиков. При этом, форма собственности компаний не учитывается.

В состав комиссии (жилой фонд) входят уполномоченные представители органов:

  • экологической безопасности
  • пожарной безопасности
  • СЭС
  • защиты потребительских прав
  • инвентаризации/регистрации объектов недвижимости
  • собственник либо представитель
  • эксперты проектно-изыскательских организаций

Последним отдается право решающего голоса, так как, износ конструкций важнее многих прочих факторов. После выдачи заключения о непригодности собственник оценивает стоимость затрат реконструкции либо сноса с возведением новой коробки.

Заказчик услуги

Порядок признания здания аварийным регламентирован законодательно, состоит из этапов:

  • визуальный осмотр
  • техническое освидетельствование

На первом этапе опытные специалисты находят перекосы, смещения, деформации фундаментов, капитальных стен, стропильных систем, кровли, элементов тепло-, гидроизоляции.

Затем проводятся измерения величины этих дефектов, данные сопоставляются с возможно допустимыми цифрами, когда целостность может быть восстановлена капитальным ремонтом.

Кроме того, измеряется радиационный фон, берутся пробы воды, грунта, бетона, прочих материалов, использующихся в силовых конструкциях для определения усталостных, временных разрушений.

Услуга может быть заказана собственниками квартир в доме, который они считают непригодным для жилья. Существуют органы власти, уполномоченные надзирать, контролировать аварийность объектов на вверенной территории.

Инициатива обследования может исходить от них. Порядок признания нежилого здания аварийным копирует предыдущие исследования.

Состав комиссии не отличается от исходного, решением так же становится подписанный всеми участниками акт.

Специалисты ООО Регион готовы оказать содействие на всех этапах, как на этапе рассмотрения концепции проекта, так и на этапе подготовки технического задания на обследование, а при необходимости и на проектирование.

Опыт работы наших специалистов и позволяет в оптимальные сроки решать самые сложные инженерные задачи и предлагать заказчику Конкурентную цену проектно-изыскательских работ.

На сегодняшний день на счету ООО «Регион» более 150 успешно выполненных изыскательских и проектных работ. Нашими заказчиками являются крупнейшие организации России. Многочисленные официальные отзывы организаций, подтверждают наш профессионализм и ответственность в работе с заказчиками.
Мы имеем опыт применения технологий BIM проектирования и готовы с учетом требований заказчика и технического задания выполнить разработку BIM проекта. Технологическое BIM проектирование – это особое искусство, которое требует большого опыта и высокой квалификации, который ООО «Регион» собирала по крупицам.
Модели оборудования для канализационно-очистных сооружений производственных стоков текстильного предприятия
Общий вид модели комплекса нейтрализации фторсодержащих стоков
Модель здания канализационных очистных сооружений с оборудованием в разрезе
Для определения базовой (начальной) стоимости проектно-сметной документации и изыскательских работ ООО «Регион» использует проверенный временем способ: составление сметы на ПИР по справочникам базовых цен. Сметная стоимость проектно-изыскательских работ является обоснованной начальной стоимостью работ, которая уточняется в процессе уточнения объемов работ и переговоров. Смета на ПИР составленная по справочникам базовых цен может служить обоснованием цены при проведении конкурсной процедуры в соответствие с ФЗ №44 и №223.
Государственным заказчикамКоммерческим заказчикам
Содействие в оформлении заявок для участия в Федеральных Целевых Программах (ФЦП).Все технические и технологические решения мы принимаем на основании вариантного проектирования и сравнения всех технико-экономических параметров, в том числе эксплуатационных.
Содействие в оформление заявок на получение денежных средств из региональных бюджетов (ТЭО, Обоснования).Разработка ТЭО (технико-экономического обоснования) проекта на начальных этапах реализации инвестиционного замысла.
Консультации по вопросам кредитования в европейских банках и привлечении грантов.Содействие в привлечении кредитных средств, для реализации энергосервисных контрактов (энергоэффективность), и экологических проектов.
Содействие при разработке инвестиционных программ.Проектирование и сопровождение при оформлении концессии водоснабжения и водоотведения.
Содействие в привлечении кредитных средств, для реализации энергосервисных контрактов (энергоэффективность), и экологических проектов.
Компания ООО «Регион» входит в соств ряда крупных проектно-строительных холдингов и готова реализовывать объекты под ключ на всей территории России.
30% Стоимости на строительно-монтажных работах. На основе вариантного проектирования и современных технологий мы подбираем оптимальное решение. Технологии 3х-мерного моделирования помогают избежать перерасхода материалов и минимизировать вероятность ошибки.
25% Стоимости проектно-изыскательных работ при этом получаете качественный проект, позволяющий реализовать ваш замысел в срок. Благодаря комплексному подходу всё в одних руках (сбор исходных данных, обследования и обмеры, изыскания) и опыту наших специалистов мы можем оптимизировать затраты и предложить вам конкурентную цену.
20%Времени при выполнении строительно-монтажных работ. Решения, принимаемые нашими инженерами и архитекторами не только надежны и эстетичны, но и продуманы с точки зрения удобства и скорости реализации (гибкие решения с точки зрения производства работ).

В составе договора на проектирования мы всегда прописываем гарантийные обязательства
и материальную ответственность за срыв сроков.

На проектированиеНа обследованиеНа изысканияНа разработку схемы

Специалисты ООО «Регион» готовы оказать содействие на всех этапах принятия решения, как на этапе рассмотрения концепции проекта, так и при рассмотрении вариантов реконструкции существующих зданий и сооружений.

На этапе подготовки проектирования – подготовить технические задания на проектирование и необходимые изыскания.

А также подготовить сметы на проектирование и изыскания по сборникам базовых цен (обоснование цены для проведения конкурса).

  1. Идея заказчика
  2. Подготовка пред-проектных решений и вариатное проектирование
  3. Разработка техники-экономического обоснования (ТЭО)
  4. Защита основных решений перед заказчиклм, выбор оптимального варианта
  5. Подготовка подробного технического задания на: разработку проекта, инженерные изыскания, обследование
  6. Разработка проекта – стадия «П»
  7. Экспертиза проектно-сметной документации
  8. Разработка рабочей документации
  9. Согласование
  10. Авторский надзор
  11. Воплощенный замысел заказчика  
ООО «Регион» является членом добровольной сертификации качества в соответствие с ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Регистрационный № СМК.РТС.RU.03121.17 С 11 января 2018 года являетсячленом СРО Ассоциации «Э.С.П.». С 11 января 2018 года являетсячленом СРО Ассоциации «Э.С.П.».
Мы проктируем на nanoCAD – российская универсальная САПР-платформа, содержащая все необходимые инструменты базового проектирования, выпуска чертежей. Наши ПК оснащены ОС Windows 10 – Операционная система для персональных компьютеров, разработанная корпорацией Microsoft в рамках семейства Windows NT. После Windows 8 система получила номер 10, минуя 9.  Мы работаем на Microsoft Office 2010 – это пакет программ, ориентированных на требования современного бизнеса и нужды его сотрудников. 
Использование лицензионного программного обеспечения гарантирует информационную безопасность, законность выполнения работ и снижает риски закрытия компании в связи с проверками регулирующими органами.
ГАРАНТИИ НА ПРОЕКТ ООО «Регион» всегда берет на себя гарантийные обязательства по «объектам промышленного назначения». Мы осуществляем авторский надзор и сопровождение строительства и оперативно решаем все вопросы возникающие при строительстве объекта.
обращение директора ООО «Регион»Уважаемые коллеги, партнеры, заказчики!Одним из основных видов деятельности моей компании является проектирование объектов водоотведения и канализации, очистных сооружений и инженерных сетей.При проектировании мы применяем передовые технологии в области водоотведения и не навязываем заказчику оборудование которое производим сами.Этот подход позволяет нам выбирать оптимальное решение и обеспечить максимальную эффективность инвестиционно-экологического проекта.  Я всегда готов к конструктивному диалогу. Уверен, что смогу предложить ВАМ наилучшие условия реализации вашего проекта!Звоните по телефону +7 (812) 627-93-38С уважением, генеральный директор ООО «Регион»Щукин Алексей Владимирович

При заказе проекта на сумму свыше 1мл. рублей дарим
Apple MacBook Air или скидка до 5%!

При заказе проекта на сумму свыше 500т. рублей дарим
Conquest Knight S8 Pro или смету в подарок!

Источник: https://dc-region.ru/priznanie-zdaniya-avariynym

Блог

Признание здания аварийным

Масштабы строительства в нашей стране, несмотря на длящийся с 2008 года экономический кризис и попытки «убить» всякий мало-мальско работающий бизнес, остаются на высоком уровне. Люди как-то умудряются покупать жилье, хотя и условия ипотечного кредитования постоянно ужесточаются для заемщиков.

Однако в нашей стране немало и таких многоквартирных домов (МКД), которые построены 50 – 70, а то и 100 лет назад. Местные власти (далее – ОМСУ)  и власти субъектов РФ в некоторых регионах  почему-то не особо стремятся признавать их аварийными.

Хотя причина понятна: ведь это же сразу повлечет обязанность властей предоставить собственникам и нанимателям таких домов новое жилье взамен утраченного. Куда проще взваливать ответственность за содержание таких МКД на «богатые» управляющие организации.

В этой статье мы рассмотрим вопросы признания МКД аварийным.

Пунктом 2 ст. 11 Конституции РФ установлено, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти, то есть, на территории Забайкальского края — органы власти субъекта РФ во главе с Вами, как высшим должностным лицом.

В соответствии со ст. 3 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления  в области жилищных отношений относятся, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (подпункт 8).

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относятся, в том числе и:

11) определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания;

12) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда РФ непригодными для проживания;

17) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда РФ, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относятся, в том числе и:

6) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания;

8) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта РФ, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Многоквартирные дома и жилые помещения в них могут быть признаны аварийными в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.

2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее — Положение 47), если проживание в таких домах опасно для жизни и здоровья людей, проживающих в них.

Заявление о признании жилого помещения или МКД может быть направлено собственником помещения, правообладателем, нанимателем, федеральным органом государственной власти — собственником имущества, органом надзора (контроля) по вопросам в пределах своей компетенции (пункт 42 Положения 47).

К сожалению, управляющих организаций среди указанных лиц не имеется, если только не отнести их к понятию правообладатели. А про надзорный орган конкретно не указано, что за орган может подать такое заявление.

В соответствии с пунктом 10  Положения 47 несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

У управляющей организации в силу закона и договора управления имеются обязанности только по проведению текущего ремонта и содержания МКД. Выполнение текущего ремонта при аварийном состоянии домов не приведет к необходимым результатам в отношении МКД и к удовлетворительному состоянию его несущих конструкций, где необходим значительный капитальный ремонт практически всего дома.

Да и финансируют собственники в виде платы за СОИ отнюдь не работы капитального характера аварийного дома, который и ремонтировать нет смысла.

Вопрос в том, за счет каких средств управляющие организации должны производить работы по такому фактически аварийному дому? Ведь по закону именно управляющая организация обязана обеспечить безопасные и благоприятные условия труда.

Если честно, то формулировка эта слишком размытая и неконкретная, позволяющая злоупотреблять при ее применении надзорным органам и судам.

В соответствии с пунктом 7 Положения 47 уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

  • о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
  • о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении 47 требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки;
  • о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
  • о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
  • о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения 47).

В соответствии с пунктом 49 Положения 47 на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Кроме того, не стоит забывать, что согласно пункту 52 Положения 47 решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 Положения 47, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке, также как и бездействие органа власти субъекта РФ, ОМСУ — в случае игнорирования заявления о признании МКД аварийным  и иных обращений граждан и организаций.

Таким образом, хотя управляющая организация и не названа в перечне заявителей, которые могут подать заявление о признании МКД аварийным, вся информация по состоянию дома имеется именно у УО. Да и в интересах УО признать дом аварийным, если имеются для этого все основания.

Для этого можно самостоятельно заказать экспертное заключение, проведя строительную экспертизу.

А заявление в межведомственную комиссию можно направить от имени одного или нескольких лояльных собственников помещений МКД, которые в первую очередь должны быть заинтересованы в этом.

С уважением, Ильмира Носик.

Компания «Бурмистр.ру» продолжает прием заявок на «Закрытую ветку-2020». Вся необходимая информация о сервисе, а также заявка находятся здесь.

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/obshchee-imushchestvo-mkd/poryadok-priznaniya-mkd-avariynym/

Как признать нежилое здание аварийным и подлежащим сносу: порядок

Признание здания аварийным

1 882 просмотров

Объекты недвижимого имущества, не относящиеся к жилым помещениям, также могут быть признаны аварийными. Полномочиями по признанию их подлежащими сносу наделяется орган местного самоуправления. Однако эта процедура значительно сложнее, чем в отношении жилой недвижимости.  Рассмотрим, как признать нежилое помещение аварийным.

Создание межведомственной комиссии

Комиссия создается решением местной администрации в случае появления необходимости в комплексном развитии территории.

№ п/пОрганы, представители которых должны входить в состав комиссии
1Пожарной безопасности
2Экологической и санитарной безопасности
3Бюро технической инвентаризации
4Специалисты, уполномоченные на подготовку заключения экспертизы проектной документации
5Должностные лица администрации из отдела архитектуры

Собственники помещения и другие правообладатели включаются в состав комиссии с правом совещательного голоса.

В течение 10 дней с момента вынесения постановления о создании межведомственной комиссии, представители администрации обязаны уведомить об этом всех заинтересованных лиц.

Указанные органы обязаны представить список кандидатур в состав комиссии в течение 7 дней с момента уведомления.

В течение 7 дней с момента получения информации, орган местного самоуправления формирует состав комиссии. Данные сведения направляются в уполномоченные органы не позднее 10 дней по первого заседания.

Осмотр авариного помещения

Процедура осмотра нежилого помещения, которое должно быть признано аварийным, должна включать следующие этапы:

  1. Изучение заявления о признании объекта аварийным и соответствующей документации.
  2. Оценка фактического состояния помещения.
  3. Проведение специализированной экспертизы.
  4. Составление заключения о фактическом состоянии объекта.
  5. Вынесение решения о признании объекта аварийным.
  6. Уведомление собственников и правообладателей о сносе помещения.

Закон возлагает обязанность по вынесению решения о признании объекта аварийным на орган, который является собственником нежилого помещения. Таким образом им является орган местного самоуправления. За исключением объектов, владельцами которых является субъект РФ или государство.

Заключение межведомственной комиссии

Форма документа регламентирована Постановлением Правительства от 2017 года № 577.

Заключение о фактической оценке состояния помещения должно включать:

  • наименование документа;
  • адрес объекта;
  • номер документа, дата создания заключения;
  • реквизиты документа о создании комиссии;
  • данные председателя;
  • перечень членов;
  • перечень экспертов проектной документации и результатов инженерных изысканий;
  • перечень собственников и других правообладателей;
  • данные специализированной организации, которая выдала заключение о состоянии объекта;
  • перечень материалов и результатов инструментальных исследований;
  • решение, которое принято;
  • приложение к заключению;
  • подписи председателя и членов комиссии.

В качестве приложения к заключению межведомственной комиссии указываются:

  • материалы и результаты инструментальных исследований;
  • заключение инженерной экспертизы;
  • особое мнение межведомственной комиссии.

Образец бланка заключения межведомственной комиссии

Признание объекта аварийным

По результатам работы межведомственной комиссии может быть принято только одно из следующих решений:

  • о присвоении объекту статуса аварийного и необходимости в демонтаже;
  • об отсутствии оснований для присвоения статуса.

Члены комиссии и председатель объявляют ание. Решение принимается простым большинством .

Собственник или другой правообладатель не имеют права голоса. Они наделяются совещательным голосом.

Если один из членов комиссии не согласен, то он должен оформить свое мнение в виде отзыва на заключение.

Важно! Если комиссия принимает решение об отсутствии причин для признания здания аварийным, то информация об отказе доводится до собственника или правообладателя в течение 5 дней. К решению об отказе необходимо приложить результаты экспертизы.

Последним этапом в признании здания аварийным является снос и исключение из ЕГРН.

Полномочиями по признанию сооружения аварийным наделяется орган местного самоуправления. Зачастую у собственников нежилых помещений возникают сложности с уполномоченными органами. Если диалог зашел в тупик, необходимо подключить квалифицированного юриста. Специалист возьмет на себя общение с представителями районной администрации. Просто опишите ситуация в форме для дежурного юриста.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/kak-priznat-nezhiloe-zdanie-avarijnym/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.