Приватизация служебного жилья судебная практика

Содержание

Приватизация служебного жилья: процедура, порядок, нюансы, судебная практика – Жилищные Дела

Приватизация служебного жилья судебная практика

Приватизация жилья в нашей стране началась в девяностые годы прошлого века и продолжается до настоящего времени.

По разным оценкам от двух третей до 80% квартир и жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма, перешли в частную собственность.

Однако, ряд категорий граждан испытывают затруднения с приватизацией из-за того, что занимают ведомственное или служебное жилье.

Определение служебного и ведомственного жилья

Согласно Жилищному кодексу РФ все помещения, используемые как жилье, делятся на несколько категорий:

  • Муниципальное жилье, занимаемое гражданами по найму (социальному);
  • Специализированное жилье, в которое входят жилые помещения, используемые для проживания граждан в течение определенного времени (например, пока идет капремонт, или ожидается расселение аварийного дома), общежития, и служебные помещения.

Служебным является жилье, предоставляемое не в собственность, и не по договору соцнайма, а на время работы (трудового договора) в организации, которой это жилье принадлежит.

Если работник уволен/уволился, он и его семья обязаны освободить помещение (за исключением прямо перечисленных в законе случаев, связанных со смертью нанимателя, его профессиональным увечьем, болезнью, наличием детей-сирот и т. д).

Ведомственное жилье — это то же самое, что и служебное?

Часто в обыденной жизни граждане оперируют понятием «ведомственное жилье», смешивая его со служебным.

Интересно, что ни Жилищный, ни Гражданский кодексы нашей страны не содержат такого определения.

Под ведомственным обычно понимают государственнное жилье, находящееся в оперативном управлении или ведении различных госорганов и организаций, предоставляемое на определенных основаниях и на время.

К примеру, лица, занимающие выборные государственные должности (могут на время проживать в таком жилье). Ведомственное жилье может находиться и в собственности негосударственных организаций.

В эпоху приватизации предприятий и перехода их от государственной к частной системе собственности, значительная часть жилого фонда предприятий и ведомств бывшего СССР перешла к новым, частным собственникам.

Можно ли приватизировать служебную квартиру и кому? Приватизация бюджетниками

Как известно, приватизация представляет собой передачу занимаемого жилья бесплатно в собственность граждан. Регулируют ее Закон №«О приватизации жилищного фонда в РФ», и Жилищный кодекс. Согласно им, любой гражданин однократно может воспользоваться правом на приватизацию.

На тему «Приватизация служебного жилья: процедура, порядок, нюансы, судебная практика» мы собрали примеры документов, которые могут вас заинтересовать.

Однако, приватизация ведомственного/служебного жилья запрещена законом (ст.4 Закона о приватизации) и возможна только в ряде случаев.

В отличие от приватизации муниципального жилья, приватизация служебной квартиры проводится только в разрешительном порядке, то есть с согласия собственника.

Подав заявление руководству организации, которой принадлежит жилое помещение, можно надеяться на положительное решение. Возможны случаи, когда:

  1. На предприятии/в организации действует система поощрения сотрудников, проработавших определенное количество времени;
  2. Работодатель заинтересован в привлечении ценных сотрудников таким образом;
  3. Предприятие стремится снять с себя бремя содержания жилого фонда, передавая его со своего баланса.

Если согласие собственника получено, приватизация осуществляется в общем порядке (с небольшими отличиями). При этом с заявлением к собственнику жилья обращается как правило, лицо, связанное с ним трудовыми отношениями, а приватизация осуществляется при условии согласия всех членов семьи.

Если собственник помещения отказывается передавать его, возможен только путь судебного разрешения вопроса.

Порядок приватизации служебной квартиры

Процедура приватизации служебного жилья несколько длительнее, чем обычного, муниципального, и при условии согласия собственника, состоит из следующих этапов:

На тему «Приватизация служебного жилья: процедура, порядок, нюансы, судебная практика» мы собрали примеры документов, которые могут вас заинтересовать.

  1. Предприятие осуществляет передачу жилых помещений муниципалитету;
  2. Граждане, желающие получить занимаемое ими помещение в собственность, подают заявление и документы на приватизацию в муниципальную службу, оформляющую передачу жилья гражданам;
  3. Документы рассматриваются и в случае их соответствия нормативным требованиям, оформляется договор о передаче в собственность;
  4. Договор регистрируется в Росреестре, выдается свидетельство на право собственности.

Комплект документов, подаваемых на приватизацию служебного жилья, такой же, как в общих случаях:

  1. Паспорта/свидетельства о рождении всех участников процедуры;
  2. Кадастровый и технический паспорта на объект;
  3. Договор найма;
  4. Справки о неучастии в приватизации, справка на объект из реестра недвижимости.

В ряде случаев потребуются дополнительные документы.

Важно знать, что документы и заявление на приватизацию можно подать через МФЦ — цент предоставления государственных и муниципальных услуг, если таковой создан в населенном пункте.

А нужно ли приватизировать кооперативную квартиру?

Задаваясь вопросом, необходима ли приватизация кооперативной квартиры, следует помнить, что приватизации подлежит жилье, занимаемое по договору социального найма. Кооперативное жилье изначально не является муниципальным, поэтому приватизировать его не нужно.

На основании справки об оплате паевого взноса в ЖСК (которая является правоустанавливающим документом) гражданам необходимо обратиться в Росреестр, за оформлением свидетельства на право собственности. Только после госрегистрации у владельцев квартиры возникают все права по пользованию, распоряжению, владению своим недвижимым имуществом.

Как решаются спорные ситуации: судебная практика

В случае, если собственник служебного жилья не дает согласия на его приватизацию, дело разрешается в суде по иску о признании незаконным такого отказа. К иску прилагают договор найма, справку о составе семьи, выписку из ЕГРП на квартиру, отказ собственника в приватизации.

Положительному разрешению вопроса в суде будут способствовать, согласно сложившейся судебной практике:

  • отсутствие зарегистрированного статуса служебного помещения (обязательно с 2004 г., многие собственники не вносили свой жилой фонд в него);
  • лица, претендующие на передачу служебного жилья в собственность, относятся к категориям, перечисленным в ст. 103 ГК РФ (отработали в организации более 10 лет и были уволены/ушли на пенсию, сокращены, получили группу инвалидности и т.д.);
  • наличие договора социального найма на квартиру.

Необходимо сказать, что судебная практика в большинстве случаев складывается в пользу жильцов, к тому же Верховный Суд РФ неоднократно давал указания о порядке разрешения таких споров и праве граждан на приватизацию в общем порядке.

Подробнее о приватизации служебного жилья на видео

Некоторые важные нюансы разъясняет Олег Сухов.

Источник:

Приватизация служебного жилья (судебная практика)

Под служебным жильем подразумевают те квадратные метры, которые принадлежат определенной организации, госучреждению или муниципалитету. Они предоставляются гражданам на период их трудовых отношений с собственником.

Чаще всего, в служебном жилье проживают временно. Однако судебных прецедентов касательно приватизации подобных квартир немало.

Как происходит процесс смены собственника служебного жилья, каковы его особенности – об этом идет речь ниже.

Наличие оснований для приватизации

Теоретически приватизация служебного жилья (СЖ) возможна. Правда, в действующем законодательстве не найти ни одного правового основания, которое бы об этом свидетельствовало прямо:

  1. Законом № 154, принятым в 1991 г., установлен запрет на приватизацию некоторых видов жилых помещений, в том числе, и служебных (Ст. 4).
  2. Однако той же статьей документа закреплено за собственниками жилфонда право не препятствовать приватизации (абз. 2 Ст. 2). А значит, она запрещена не на все 100%.

Когда служебное жилье передается в муниципальную собственность, это означает, что его статус изменился. Оно перестает быть служебным. Поэтому к такой квартире должен применяться тот правовой режим, который распространяется на обычные жилые помещения, предоставленные в пользование по договору социального найма.

В итоге квадратные метры можно приобрести в собственность. Такое право появляется у граждан, занимающих жилую площадь, предоставленную ранее, как служебную. Основанием выступают положения указанного выше Закона (абз. 1 Ст. 2).

Источник: https://visokaya7.ru/pokupka-i-ipoteka/privatizatsiya-sluzhebnogo-zhilya-protsedura-poryadok-nyuansy-sudebnaya-praktika.html

Приватизация служебного жилья

Приватизация служебного жилья судебная практика

В России недвижимость стоит достаточно дорого, соответственно далеко не каждый располагает необходимыми средствами для покупки квартиры.

Определенные бюджетные структуры идут на некоторые уступки своим сотрудникам, предлагая им использование служебного жилья. Однако, допустимо ли в дальнейшем оформить такого рода недвижимое имущество в собственность?

Процедура оформления жилья в собственность предполагает передачу от одного владельца к новому вещных прав на объект недвижимости.

Под приватизацией понимают передачу жилой квартиры, владельцем которой выступает  государство, в гражданскую собственность лицам, которые имеют право пользоваться таким жильем.

Описанная передача реализуется бесплатно. Служебное жилье – особая категория жилищного фонда РФ, которая характеризуется некоторыми особенностями.

В качестве владельцев таких помещений могут выступать государство или организация. Такая недвижимость предоставляется во временное пользование граждан на срок исполнения ими своих служебных полномочий.

Законодательная регламентация

Процедура приватизации жилой недвижимости осуществляется в соответствии с Законом «О приватизации» №1541-1, датированного 4-го июля 1991 года.

В статье №93 Жилищного Кодекса РФ представлена формулировка категории «служебное жилье», тогда как процесс передачи вещных прав регламентируется различными статьями ГК РФ.

Какие категории лиц вправе претендовать на приватизацию служебной квартиры?

Оформить служебное помещение в частную собственность вправе такие категории лиц, чьи трудовые обязанности сопряжены с осуществлением государственных обязанностей.

А именно:

Врачи, учителяисключительно в случае отсутствия собственного жилья по месту прохождения служебной деятельности;
Военнослужащиеиз-за своей службы им доводится время от времени сменять место жительства. Военные, не имеющие семьи, могут проживать в общежитии, разделяя поровну комнату со своим коллегой. И все же если у военного имеется своя семья, дети, он вправе рассчитывать на получение служебной жилплощади;
Сотрудники:
  • Рыболовных, лесных хозяйств
  • ФНС
  • Судьи
  • Таможни
Государственные служащиеслужебная квартира предоставляется им исключительно при условии, если они не располагают собственной недвижимостью в том населенном пункте, районе, куда прибыли на службу;
Работники:
  • МЧС
  • правоохранительных структур
Определенные сотрудники коммунальной сферыв частности, дворники. Как правило, они работают с 5-ти утра, тогда как достаться с другого района в столь раннее время крайне затруднительно;
Депутатыкаждый депутат, даже самого маленького населенного пункта, вправе получить служебное помещение. В том случае, если в скором будущем он будет переведен по работе в другое, более крупное административное формирование, он так само сможет получить квартиру и там. Чем более масштабное административное формирование, тем более благоустроенным, качественными должно быть жилье.

В соответствии с действующим Жилищным кодексом, передача служебного жилья в гражданскую собственность не предусмотрена. Кроме того, данный факт закреплен статьей №4 Закона №1541–1.

И все же, не смотря на это существуют определенные тонкости, которые важно принимать во внимание. В таком случае может появится легитимное основание для передачи такого помещения в собственность гражданских лиц.

Основания для приватизации служебного жилья

Для того, чтобы гражданин, который имеет на это право, получил служебную квартиру в пользование, он обязан составить заявку на имя владельца недвижимости.

Документ нужно подать должностному лицу, которое обладает соответствующими полномочиями, что допускают рассмотрение такого рода дел. В среднем, срок рассмотрения заявления – один месяц.

При условии принятия неблагоприятного постановления, оно в обязательном порядке должно быть оформлено в письменном виде, кроме того должно быть аргументировано, ссылаясь на нормативы действующих законов, прочих нормативно-правовых актов.

В случае принятия позитивного заключения со стороны владельца, истец получает приглашение подписать соглашение найма служебной квартиры.

Такой документ подписывается на срок исполнения истцом трудовых обязанностей.

Кроме того, в заявлении на предоставление служебного помещения, сам заявитель в обязательном порядке обязуется отметить, какое количество членов семьи по факту будет жить вместе с ним.

От такого момента зависит суммарная площадь предоставляемого помещения.

Как демонстрирует практика, квадратура жилья, предоставляемого даже семейным людям, несколько отличается от законодательно закрепленных нормативов.

Продление бесплатной приватизации жилплощади

Госдума РФ ратифицировала нормативно-правовой акт, предусматривающий бессрочную пролонгацию безвозмездной приватизации жилых помещения для всех российских граждан.

К примеру, из нормативно-правового акта о введении в действие ЖК РФ был исключен норматив, которым в настоящее время определено, что безвозмездная приватизация должна завершится 01.03.2017.

В исходной версии законопроекта данное право было продлено до 2020 года исключительно для отдельных категорий населения, в т.ч. для жильцов аварийных зданий, для жителей Крыма.

Какая стоимость приватизации квартиры в 2020 году читайте в статье: сколько стоит приватизация квартиры.

Госслужащими

В основном, большинство бюджетных, государственных учреждений предоставляют для своих сотрудников служебные жилые помещения.

Фирма владеет таким жилищным фондом на основании права оперативного управления либо хозяйственного ведения. В качестве собственника выступает государство.

При условии, если государство решит выполнить передачу указанной жилплощади тем лицам, которые на ней проживают, в таком случае появится возможность оформить недвижимость в частную собственность.

Допустимо оформление служебного жилья в собственность, при условии, что такое помещение было передано местным правительством от организации.

Основаниями для такой передачи могут выступать:

  1. Компания не располагает средствами для содержания жилого фонда.
  2. Реорганизация фирмы.
  3. Ликвидация предприятия.

В такой ситуации квартира утрачивает статус «служебной», автоматически переходит в жилой фонд муниципалитета.

После это с жильцами необходимо подписать соглашение соцнайма, они получают возможность оформить собственность на такое помещение.

При условии, если государственная компания прошла реорганизацию, в результате превратившись в акционерное общество, кроме того если жилой фонд, по определенным причинам не был передан в собственность муниципального органа, лица, которые занимают служебную квартиру, вправе потребовать подписания с ними соглашения соцнайма. Затем они получают возможность оформить данную жилплощадь в личную собственность.

На основании ордера

Ордер – это аналог соглашения соцнайма. До 1995-го года жилплощадь предоставлялась в гражданское пользование по такому документу.

После чего орден был заменен соглашением. Оформление жилого помещения, занимаемого на основании ордера, в собственность, равноценно оформлению с применением соглашения соцнайма.

Единственное отличие – во время предъявления документации в жилищный департамент заявитель (заявители) должны были предъявить данный ордер.

Приватизация муниципального жилья

Муниципальным жилым помещением допустимо пользоваться исключительно на основании ордера либо соглашения соцнайма. Регламент приватизации такой недвижимости детально представлен в положениях Закона №1541–1.

Военнослужащими

В процессе прохождения службы военнослужащие граждане должны часто переезжать. При этом на новом месте государство обязуется предоставлять военным жилплощадь, если они не располагают в своей собственности недвижимостью в таком административном формировании.

При условии, если у военнослужащего нет семьи, он проживает один, он может получить комнату в общежитии, разделенную поровну с коллегой.

И все же если военнослужащий имеет семью, детей, государство обязано предоставить ему отдельное жилье. От пола, количества детей напрямую зависит площадь жилья.

При условии, если помещение предоставляется военнослужащему по соглашению соцнайма, не должно возникнуть никаких сложностей с процедурой приватизации.

И все же, если жилье предоставляется на основании соглашения найма, могут возникнуть трудности, перечисленные выше.

В случае, если было оформлено соглашение найма служебной квартиры, по завершению срока службы в конкретном регионе, в случае переезда в новый населенный пункт, военнослужащий, а также члены его семьи обязуются оставить жилое помещение.

Важно помнить, допустима приватизация военного жилого помещения в судебном порядке.

Бывшими членами семьи

В случае, если ограданин не имеет возможности оформить служебную жилую недвижимость в собственность, в соответствии со вторым пунктом статьи №103 ЖК РФ, из такой квартиры по закону не могут быть выселены такие категории лиц:

Инвалиды I, II группыпри условии, если инвалидность была приобретена из-за работодателя, в результате исполнения служебных обязанностей (распространяется на сотрудников государственных структур, военнослужащих), из-за профессиональной болезни
Пенсионеры по старости(в соответствии с пенсионным удостоверением)
Члены семьи работниковкоторые погибли при исполнении службы, погибших в результате заболевания либо травмы, полученной во время прохождения службы, без вести пропавших во время исполнения служебных обязанностей, а также военнослужащих, прочих категорий населения, которые проходят службу в ведомственных структурах РФ
Члены семьи погибшего сотрудникакоторый получил в пользование служебное жилье либо комнату в общежитии

 Судебная практика

Современная практика судопроизводства демонстрирует, что, как правило, суд встает на сторону заявителя, иначе говоря человека, который хочет получить недвижимость, разрешает приватизацию.

В частности, в Решении Судебной коллегии по гражданским делам Российского Верховного суда № 5-КГ13-18, датированного 14-го мая 2013 года указано, что лица, которые проживают в помещениях, ранее принадлежавших Минобороны РФ, в настоящий момент переданных в собственность муниципального органа, должны приватизировать данное жилье в законодательном порядке, в соответствии с Законом № 1541–1.

Таким образом, постановлением октябрьского районного суда было санкционировано оформить в паевую собственность недвижимый объект, который до этого имел статус служебной квартиры, после чего был передан на баланс населенного пункта.

До того как подать иск на приватизацию служебного помещения, нужно подтвердить достоверность того, что истец имеет право на безвозмездную приватизацию жилья (посредством предъявления справки о неучастии в процедуре приватизации жилой недвижимости).

: Приватизация служебного жилья:

Загрузка…

Источник: https://ipoteka-nedvizhimost.ru/privatizatsiya-sluzhebnogo-zhilya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.