Право пожизненного наследуемого владения землей основания возникновения

Основания возникновения права пожизненного наследуемого владения землей

Право пожизненного наследуемого владения землей основания возникновения

Согласно Земельному кодексу РФ, основанием возникновения права пожизненного наследуемого владения землей является переход прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Практиковавшаяся ранее передача земли в пожизненное наследуемое владение органами государственной власти отныне не предусматривается (ст. 21 ЗК РФ). Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса (30 октября 2001 года), сохраняется (ст.21 ЗК РФ).

Граждане, имеющие участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность.

Права владельца земельного участка: согласно ст.266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Исходя из условий предоставления и пользования земельным участком, установленных законом, гражданин имеет право возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения:

ñ смерть владельца земельного участка;

ñ отказ владельца от земельного участка (в этом случае земельный участок переходит в распоряжение местной администрации).

Право постоянного пользования земельным участком

Право постоянного пользования земельным участком закреплено в ст.216, 268-269 ГК РФ и в ст.20 ЗК РФ.

Субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, согласно ст.268 ГК РФ и ст.20 ЗК РФ, могут быть только государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти, органы местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Земельным кодексом РФ не предоставляются. Тем не менее, это право, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Согласно ст.20 ЗК РФ, гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Объектами права постоянного (бессрочного) пользования являются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предназначенные для осуществления деятельности различных организаций согласно проектно-сметной документации по утвержденным нормам отвода земельных участков. Существуют нормы отвода земельных участков для отдельных видов транспорта (железнодорожного, автомобильного), а также для линейных сооружений (каналов, трубопроводов и т.д.). Для сельскохозяйственных организаций площади земельных участков, как правило, не нормируются.

Основаниями возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в соответствии со ст.268, 271 ГК РФ являются:

ñ предоставление указанного права юридическим лицам решением соответствующего государственного или муниципального органа, наделенного правом распоряжения земельными участками;

ñ предоставление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком собственником этого участка собственнику здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на этом земельном участке;

ñ переход права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке правопреемства к другому юридическому лицу.

Права владельца земельного участка.

В соответствии со ст.269 ГК РФ лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляют владение и пользование этим участком в пределах, установленных законодательством и актом о предоставлении участка в пользование.

Они вправе, если иное не предусмотрено законом, возводить на участке здания, сооружения и другую недвижимость, которая становится их собственностью. Этой собственностью указанные лица могут распоряжаться самостоятельно, не спрашивая ни у кого разрешения.

Соответственно при переходе права собственности на недвижимость к другому лицу к этому лицу перейдет и право постоянного пользования участком, занимаемым той или иной недвижимостью (ст. 271 ГК РФ).

Распоряжаться участком, предоставленным в постоянное пользование, владельцы участка не вправе.

Источник: https://studopedia.su/12_113207_osnovaniya-vozniknoveniya-prava-pozhiznennogo-nasleduemogo-vladeniya-zemley.html

Понятие, содержание, основания возникновения и прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Право пожизненного наследуемого владения землей основания возникновения

В настоящее время единственным основанием для приобретения гражданином права пожизненного наследуемого владения является наследование (п. 1 ст. 266, ст. ст. 1181, 1182 ГК). По наследству переходит именно право, а не земельный участок как имущество. Наследование права пожизненного наследуемого владения возможно как по закону, так и по завещанию.

Предусмотренный законом порядок приобретения права пожизненного наследуемого владения требует обязательного получения свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации перехода права.

Институт пожизненного наследуемого владения земельными участками предусматривался ранее действовавшим земельным законодательством, а в этой связи получил отражение и в нормах ГК РФ. По действующему ЗК РФ приобретение земель в пожизненное наследуемое владение невозможно.

В то же время право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретённое гражданином до введения в действие ЗК РФ, за таким гражданином сохраняется.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Гражданин, получивший земельный участок в пожизненное наследуемое владение, вправе переоформить этот участок в собственность, причём срок реализации данного права законодательством не ограничивается. Согласно ст. ст.

 45, 49 и 51 ЗК РФ также установлено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными для изъятия находящегося в собственности земельного участка и в установленном гражданским законодательством порядке.

Применение установленных ст. ст.

 279 – 282 ГК РФ правил при осуществлении изъятия земельного участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении, в полной мере оправданно и не должно было бы вызывать трудностей при их применении на практике. Вместе с тем некоторые сложности могут возникнуть при определении выкупной цены как при заключении соглашения, так и при рассмотрении судом соответствующего иска о выкупе.

Все основания делятся на две группы. К первой группе относятся случаи, когда право пожизненного наследуемого владения прекращаются по волеизъявлению их обладателя. Это случаи отказа от права на земельный участок. Условия и порядок отказа от права на земельный участок урегулированы в ст. 53 ЗК.

Ко второй группе относятся случаи принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Всего предусмотрено семь таких оснований.

Особо следует отметить, что решение о прекращении прав на землю по этим основаниям может быть принято по общему правилу только в судебном порядке.

Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка определены в ст. 54 ЗК.

В результате проведения земельной реформы Россия вышла, пожалуй, на первое место в мире по числу оснований прав на землю: собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда.

В числе вещных прав на землю называется также сервитут.

Такое многообразие ничего позитивного не создаёт, а порождает неразбериху и безответственность в использовании земли, привносит дополнительные сложности в оформление прав на землю, в их учёт и государственную регистрацию.

Содержащаяся в Земельном кодексе попытка сократить число видов (титулов) прав на землю заслуживает одобрения. Однако решается этот вопрос не совсем последовательно. Согласно ст.

 21 Кодекса предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения его в действие не допускается. Но в то же время право пожизненного наследуемого владения, возникшее у граждан до введения в действие Кодекса, сохраняется.

Гражданам, имеющим земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, предоставляется право переоформить участок в собственность. Вместе с тем никакой обязанности и никаких сроков для подачи заявления по переоформлению права пожизненного наследуемого владения Кодекс не устанавливает.

Следовательно, данный титул прав на землю может сохраняться бесконечно долго, поскольку земельный участок разрешается передавать по наследству на общих основаниях.

Несомненно, ЗК РФ несвободен от некоторых противоречий, и в ходе его реализации на практике возникают определённые вопросы.

В целом же новый ЗК РФ успешно решает многие теоретические и, что особенно важно, практические задачи в области земельно-правовых отношений; систематизирует многие важные земельно-правовые нормы и, таким образом, является планомерным этапом в развитии земельной реформы в России.

Источник: https://studwood.ru/1494095/pravo/ponyatie_soderzhanie_osnovaniya_vozniknoveniya_prekrascheniya_prava_pozhiznennogo_nasleduemogo_vladeniya_zemelnym

Статья 265. Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Право пожизненного наследуемого владения землей основания возникновения

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Комментарий к Ст. 265 ГК РФ

1. Предваряя к статье, посвященной принадлежащему гражданам ограниченному вещному праву на государственные или муниципальные земли, напомним, что все советские Конституции объявляли землю народным достоянием (государственной собственностью).

Земельный кодекс РСФСР 1922 г. предоставлял «право на пользование землей для ведения сельского хозяйства» всем гражданам, желающим обрабатывать ее своим трудом.

Однако термин «право пожизненного наследуемого владения», обозначающий гарантированное вещное право на земельный участок, появился лишь в 1990 г. в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28 февраля 1990 г.

В соответствии со ст.

20 этого акта граждане СССР приобрели право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для ведения крестьянского или личного подсобного хозяйства, традиционных народных промыслов, строительства и обслуживания жилого дома, садоводства и животноводства, дачного строительства, а также в случае получения по наследству или приобретения жилого дома.

Чуть позже Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г.

N 374-1 «О земельной реформе» указал на возможность предоставления гражданам в пожизненное наследуемое владение земельных участков под строительство дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного не запрещенного законом использования. Однако параллельно предусматривалась возможность передачи таких участков физическим лицам «в пользование, в том числе в аренду».

———————————
См.: ст. 6 Закона РСФСР «О земельной реформе» (в ред. Закона РСФСР от 27 декабря 1990 г. N 460-1).

Между тем порядок и основания возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком не были установлены. Лишь с принятием Земельного кодекса РСФСР в 1991 г.

появилась норма, в соответствии с которой граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в пожизненное наследуемое владение, могли подать заявление в местный Совет народных депутатов с указанием цели использования участка, предполагаемых размеров и его местоположения.

Земельные участки предоставлялись гражданам в пределах норм, которые определялись краевыми, областными, автономных областей, автономных округов Советами народных депутатов и сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Земельные участки в пожизненное наследуемое владение предоставлялись безвозмездно.

Постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 были утверждены формы государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

2. Фактически комментируемая статья не определяет оснований возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, поскольку содержит отсылку к земельному законодательству. Однако Земельный кодекс РФ 2001 г. ограничил перечень возможных вещных прав на землю, в частности, отказавшись впредь от передачи земельных участков гражданам на праве пожизненного владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие данного Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается.

Таким образом, основание возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком в каждом конкретном случае определяется законодательством, действовавшим в момент возникновения права.

На основании ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г.

N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Об этом же упоминает и ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

3. Субъектами права пожизненного наследуемого владения могут быть только граждане (физические лица).

4. Отказавшись впредь от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, законодатель определил и судьбу ранее возникших прав такого рода. Как установлено ч. 9.1 ст.

3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Таким образом, обладателям права пожизненного наследуемого владения в указанных случаях предлагается приобрести в собственность земельный участок, являющийся объектом этого права. Часть 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не ограничивает такую возможность никакими сроками.

Источник: http://stGKRF.ru/265

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.